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位置：中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng) >> 信息中心 >> 就業(yè)動(dòng)態(tài) >> 正文

標(biāo) 題：實(shí)施專項(xiàng)政策應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)就業(yè)影響
日期：2009/3/19 源自:中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng)	【字體：】

【熱點(diǎn)透視】始于2007年4月美國的次貸危機(jī)在僅僅一年的時(shí)間里，完成了次貸危機(jī)到金融危機(jī)并最終到實(shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī)的蛻變。不僅如此，次貸危機(jī)從美國傳染到全球，引發(fā)全球發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)衰退，并導(dǎo)致全球就業(yè)萎縮，中國就業(yè)市場(chǎng)也受到?jīng)_擊---如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響由于全球金融市場(chǎng)的緊密聯(lián)系，中國的金融體系也在經(jīng)受考驗(yàn)。盡管中國資本市場(chǎng)并沒有完全開放，存在“防火墻”的保護(hù)，但是金融危機(jī)對(duì)中國的金融市場(chǎng)、資本市場(chǎng)的負(fù)面影響不可回避。而且，因?yàn)榇钨J危機(jī)已經(jīng)影響到全球的實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這對(duì)我國外貿(mào)出口的影響越來越大。金融危機(jī)急速?zèng)_擊就業(yè)市場(chǎng)作為國際金融體系的組成部分，行業(yè)性的就業(yè)沖擊同樣不可避免。中國金融行業(yè)處于全球金融危機(jī)的最前沿，所受到的就業(yè)沖擊最直接也最嚴(yán)重。與國際貿(mào)易相關(guān)的行業(yè)就業(yè)也會(huì)受到巨大的沖擊。由于西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致進(jìn)口需求降低，從而導(dǎo)致了我國外貿(mào)行業(yè)的萎縮并引發(fā)就業(yè)需求大幅下降。國家統(tǒng)計(jì)局日前國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，前三季度中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.9％，比上年同期回落2.3個(gè)百分點(diǎn)。如果這種局面持續(xù)發(fā)展，金融危機(jī)引發(fā)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩會(huì)大大影響我國就業(yè)的增長空間。大學(xué)生就業(yè)屬于新的增量就業(yè)，因此，宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)其影響很大。從某種程度上說，大學(xué)畢業(yè)生成為企業(yè)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的“雇傭調(diào)節(jié)器”。這場(chǎng)全球范圍內(nèi)的金融危機(jī)帶來的全球經(jīng)濟(jì)滑坡導(dǎo)致消費(fèi)需求下降，投資需求萎縮，從而引起對(duì)新增勞動(dòng)力需求的大幅減少，企業(yè)的首要決策是降低增量就業(yè)。同時(shí)，為有效應(yīng)對(duì)外部快速變化的環(huán)境，企業(yè)也在不斷地計(jì)算現(xiàn)有人員工作時(shí)間與新增人員替代選擇的成本收益關(guān)系，這也會(huì)降低增量就業(yè)。在我國，金融行業(yè)、外貿(mào)行業(yè)、與出口相關(guān)的制造業(yè)受到巨大沖擊而降低對(duì)新增人員的需求，因此，大學(xué)畢業(yè)生將會(huì)成為受沖擊最大的就業(yè)群體。提振就業(yè)需求根本在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)需求為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國的不利影響,我國確定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的10項(xiàng)措施。這些措施包括：建設(shè)保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作、提高城鄉(xiāng)居民收入、在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革、加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支持力度等。根據(jù)初步匡算,實(shí)施上述工程建設(shè),到2010年年底約需投資4萬億元。與此同時(shí)，國家提高紡織品、服裝、玩具等勞動(dòng)密集型商品出口退稅率和提高抗艾滋病藥物等高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。這次稅率調(diào)整涉及3486項(xiàng)商品，大約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的25.8％。這次調(diào)整對(duì)于我國受外需影響較大的珠三角、浙江等地區(qū)的中小企業(yè)將是一個(gè)巨大幫助，有助于減輕出口企業(yè)面臨的經(jīng)營壓力，對(duì)提高企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力有積極作用。相應(yīng)地，中央銀行調(diào)增了全國商業(yè)銀行信貸規(guī)模，將有效緩解中小企業(yè)融資難和擔(dān)保難問題，而央行下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率和中小金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率，將有效解決中小企業(yè)流動(dòng)資金短缺問題。這些刺激經(jīng)濟(jì)的政策將在根本上為就業(yè)需求的擴(kuò)大提供了保障。強(qiáng)化積極的就業(yè)政策促進(jìn)就業(yè)需求人力資源和社會(huì)保障部已經(jīng)明確國家將強(qiáng)化下列積極的就業(yè)政策：加大政策扶持力度，鼓勵(lì)和支持有利于擴(kuò)大就業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)更好發(fā)展，更多吸納就業(yè)；積極推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，完善支持創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅、金融、工商、場(chǎng)地等政策體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，同時(shí)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)的穩(wěn)定性，為勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好的條件。此外，還強(qiáng)調(diào)在穩(wěn)定就業(yè)和調(diào)控失業(yè)上下功夫，幫助生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時(shí)困難的中小企業(yè)度過難關(guān)，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)和保障生活的功能，鼓勵(lì)企業(yè)減少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位；推進(jìn)對(duì)地震災(zāi)區(qū)的對(duì)口就業(yè)援助，為災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者提供和創(chuàng)造更多更好的就業(yè)崗位，完善對(duì)困難群體的就業(yè)援助制度，大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，落實(shí)好政策，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響有兩個(gè)關(guān)鍵特征：勞動(dòng)力需求不足與新增勞動(dòng)力需求萎縮。勞動(dòng)力需求是引致性需求，它取決于產(chǎn)品需求，而產(chǎn)品需求又因?yàn)榻鹑谖C(jī)引發(fā)的消費(fèi)和投資下降而下降，因此，金融危機(jī)下的勞動(dòng)力需求不足很難由供給條件的改善來調(diào)整。而在這個(gè)背景下，由于勞動(dòng)力市場(chǎng)管制以及員工技能上的差異，企業(yè)將首先取消新增的勞動(dòng)力需求。考慮到受金融危機(jī)第一波影響的行業(yè)的特征，大學(xué)生將是這個(gè)新增部分的主體。因此，如果沒有專項(xiàng)的大學(xué)生就業(yè)政策，將很難有效解決大學(xué)生就業(yè)的困境。當(dāng)然，這些政策應(yīng)該是暫時(shí)的、針對(duì)性的。

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