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標(biāo) 題：南都：政府需誠懇落實(shí)大學(xué)生就業(yè)政策
日期：2009/3/19 源自:中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng)	【字體：】

【中圖社】教育部日前發(fā)布《國家促進(jìn)普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策公告》。國家對到基層、到中西部地區(qū)、到中小企業(yè)就業(yè)、應(yīng)征入伍、參加重大科研項(xiàng)目以及家庭困難的五類大學(xué)畢業(yè)生將分別給予各種優(yōu)惠政策。這些優(yōu)惠政策涉及很多方面，包括由政府補(bǔ)償學(xué)費(fèi)，代償助學(xué)貸款，考研考公務(wù)員可加分，取消戶口限制，登記失業(yè)并自主創(chuàng)業(yè)的，如自籌資金不足，可申請五萬元小額擔(dān)保貸款等。油價(jià)逆勢上漲“競爭”假象告破2009年中國股市可望震蕩上行彩票哲學(xué)家G20阻擊避稅天堂人民幣走向世界堅(jiān)決美元資產(chǎn)安全提高出口退稅率優(yōu)于人民幣貶值推動(dòng)國民休閑不妨從景點(diǎn)免費(fèi)著手“善走”比“敢走”更重要教育部的最新政策非常具體，呼應(yīng)了國務(wù)院1月份出臺(tái)的促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的通知。從政策制訂的頻率看，大學(xué)生就業(yè)已成為政府部門亟待解決的重大問題。而從現(xiàn)有的政策立場分析，國家解決問題的方向大概有二：一是承諾財(cái)政投入，擴(kuò)大體制內(nèi)接納大學(xué)畢業(yè)生的規(guī)模；二是答應(yīng)給予貸款支持，用社會(huì)化手段鼓勵(lì)大學(xué)生自行就業(yè)。不管哪種思路，政策導(dǎo)向就業(yè)的思路均十分明顯。既然采取政策帶動(dòng)就業(yè)的辦法，無法回避的疑問是：看起來很美的政策能否落實(shí)？那么多美好的承諾能否真正讓畢業(yè)生受惠？而在一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)，這些就業(yè)政策能否具備效用？以及，在政策予以寬容的范圍內(nèi)，執(zhí)行部門能否守住公平底線？政府部門千萬不要認(rèn)為只要出臺(tái)政策，那些對應(yīng)的社會(huì)問題就迎刃而解。政策化為實(shí)際行動(dòng)，并成為求職者穩(wěn)固的憑依才是正道。然而來自一線的調(diào)研表明，大學(xué)生就業(yè)政策在執(zhí)行環(huán)節(jié)推動(dòng)艱難，大有被架空懸置的態(tài)勢。近日來自廣東省教育廳關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)工作的調(diào)研報(bào)告顯示，大多數(shù)鼓勵(lì)政策都面臨執(zhí)行難，比如參加“三支一扶（支教、支醫(yī)、支農(nóng)和扶貧）”，到基層工作兩年的畢業(yè)生仍需要自己換助學(xué)貸款，報(bào)考公務(wù)員及考研的加分政策未體現(xiàn)，對大學(xué)生技能培訓(xùn)的補(bǔ)貼政策沒有兌現(xiàn)。而對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，職能機(jī)構(gòu)在貸款及扶持等系列服務(wù)上積極性很低。上述現(xiàn)象絕非廣東獨(dú)有，在全國其他省份都已顯現(xiàn)。如此，教育部就業(yè)新政的前景令人擔(dān)心。問題不僅在于政策本身缺乏配套措施，可行性較差，更在于單憑教育部一家并不可能讓愿望成真。政策涉及的其他部門的協(xié)調(diào)也可以決定成敗。由于每個(gè)政策都需財(cái)政同步支持，一旦財(cái)政接濟(jì)不力或意愿薄弱，政策即淪為水月鏡花�，F(xiàn)有政策引領(lǐng)在前，政府財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)調(diào)整成了關(guān)鍵。因應(yīng)教育部新政，廣東教育主管機(jī)構(gòu)細(xì)化了緩解大學(xué)生就業(yè)壓力的建議，比如重點(diǎn)關(guān)注貧困畢業(yè)生和�？飘厴I(yè)生，倡議提高下基層的人數(shù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并提請擬定省市縣財(cái)政支出比例，甚至建立學(xué)士后流動(dòng)站等大膽設(shè)想。目的很直接，就是為財(cái)政傾斜的量化提供明確參照。國家在經(jīng)濟(jì)刺激方案中表達(dá)了用政府投資擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)的意圖，現(xiàn)在也該是用財(cái)政“購買”畢業(yè)生就業(yè)崗位的時(shí)候。政策導(dǎo)向型就業(yè)除了要敦促執(zhí)行，還要警惕另外一個(gè)弊端，那就是防止產(chǎn)生對畢業(yè)生的歧視。日前廣東高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教供需見面會(huì)上，某位�？飘厴I(yè)生痛陳招聘單位的歧見，揭示了政策溫情之外的另一種痛苦。守住政策救濟(jì)的公平底線，同樣決定政策落實(shí)的質(zhì)量。盡管畢業(yè)生仍要通過競爭獲得政策配額，但政府有責(zé)任凈化競爭氛圍，制止變相收窄政策施惠人群的做法，鏟除暗箱操作、權(quán)錢交易的空間。大學(xué)生就業(yè)政策幾乎全體現(xiàn)為政府許諾，隱含著需要一一付諸實(shí)際的行政責(zé)任。近年來，類似的政策沒有斷過，它們重復(fù)宣告畢業(yè)生就業(yè)難的困境；而從源自高校和畢業(yè)生的反饋看，政策離政策落實(shí)存有很大差距，職能部門缺乏動(dòng)力，踐行諾言的表現(xiàn)無法令人滿意。經(jīng)濟(jì)不景氣造成大學(xué)生就業(yè)雪上加霜，但也為政府調(diào)整財(cái)政投向、重振社會(huì)信心創(chuàng)造了理由，因?yàn)檫@正是彌補(bǔ)社會(huì)安全網(wǎng)的緊急關(guān)頭。

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