中國教育報訊 (記者 朱振岳)這是一張比5元人民幣略長的紙券,上面印有“上城區社區學院”的字樣。你可別小瞧它,這就是上城區教育局剛剛印制好的“終身教育券”,面額10元,共有7種顏色,分別代表了社區學院開展的不同類別的培訓。2004年元旦剛過,上城區政府按全區每人每年2元的標準,在全國率先推行“終身教育券”制度,區政府把總值62.8萬元的“終身教育券”發放到市民手中。 上城區教育局副局長蔣莉介紹說,“終身教育券”將向弱勢群體傾斜,由社區學院根據年度培訓方案落實發放渠道,考核評估合格的單位,在年度培訓項目結束后,憑回收的“教育券”結算相應的經費。“終身教育券”通過“培訓部門設計菜單,政府及各行業部門買單”的形式實施,今后,每一位在上城區生活、工作的市民都有參與社區終身教育學習的機會。此外,上城區還推出“時間銀行”等一系列激勵機制,每一位社區教育志愿者在為他人提供服務之后,能在“時間銀行”儲存一定數量的學習時間,累積到一定數額時,就可以免費參加其他培訓。 社區學院的師資一般都是外聘,教師絕大多數是兼職。浙江大學教育專家劉力教授,目前擔任社區學院院長,他除了參與社區學院日常工作外,還義務承擔了一些研究和授課的任務。他笑稱自己是社區學院的第一名義工。為了讓教師資源共享,提高社區學院教學質量,上城區教育局設立了教師社區服務學分制,這在全國也是首創。上城區近2800名在職教師都是社區學院的義工,他們每人每年將義務參加10小時以上的社區教育服務工作。 教育設施實行使用計時付費制是上城區社區學院的又一個創舉。具體做法有:建設并充分利用實踐基地,將生存教育、環境教育、勞技教育、藝術教育等納入到新課程改革中的綜合實踐活動中,有效培養學生的全面素質;各部門、各教育機構的教育資源,除義務為社區教育提供資源服務外,可采用適當的計費服務,以公平合理為原則,達到設施使用率最大化的經濟效果。目前,上城區已有100多家單位提出愿意和社區共享300多項資源。 有關專家認為,上城區改革現行的教育培訓體制,變政府辦學校為政府花錢買教育,變部門指令性培訓為政府采用“終身教育券”形式補助各類人員主動參與培訓,這一做法具有重大而深遠的意義。上城區社區教育培訓以“效益兼顧公益,互惠互利雙贏”為基本原則,采取“培訓部門制訂菜單,個人、單位、政府買單”的形式,其中個人為提高學歷文化、改善生活質量而參加的學歷、文化補習、專項證書培訓及休閑健康、才藝等培訓由個人買單;學院與單位(企業)合作舉辦的培訓由單位(企業)買單;針對社區弱勢人群開展的提高生存技能的培訓,采用發放社區教育券的形式,由政府買單,最終形成社會與經濟效益兼備的教育市場,實現“以院養院、以教養教”的目標。 據悉,根據要求,上城區人民政府督導室已將社區教育納入教育督導評估范疇,根據社區教育的特質制定科學的評估體系,從社區的機構、領導、投入、管理、基礎設施、教育過程、效果、質量等多方面進行全面的監督評估,以保證社區教育的健康發展。 |