社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，是社會(huì)構(gòu)成的基本單元，發(fā)展社區(qū)教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)是我國邁向?qū)W習(xí)化社會(huì)的重要步驟和根本途徑。

　　何謂“學(xué)習(xí)型社區(qū)”，在理論上仁者見仁，智者見智，但在實(shí)踐操作上，至少有三個(gè)層面的含義。

　　第一是在宏觀層面上，應(yīng)形成一種良好的社區(qū)氛圍，使終身教育和終身學(xué)習(xí)的觀念得到廣泛的普及和認(rèn)同，同時(shí)社區(qū)內(nèi)發(fā)展和完善各種教育活動(dòng)的條件與設(shè)施，為社區(qū)成員的終身學(xué)習(xí)提供各種便利，保障和滿足社區(qū)成員的學(xué)習(xí)基本權(quán)利和終身學(xué)習(xí)的需求，使人人學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)均等、人人有學(xué)習(xí)愿望、處處有學(xué)習(xí)場所、事事有學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

　　第二是在組織層面上，社區(qū)視學(xué)習(xí)為組織的生命源泉，社區(qū)的各級(jí)組織，如企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、街道、樓組乃至家庭，都積極推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)在本組織內(nèi)的開展，形成學(xué)習(xí)型的組織。

　　第三是在個(gè)體層面上，要求社區(qū)的每個(gè)成員都自覺地將終身學(xué)習(xí)作為一生的實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)習(xí)，特別是持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)將成為每個(gè)社區(qū)居民生活方式的選擇，學(xué)習(xí)將貫穿人的生命過程的始終。

　　創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)是在我國社區(qū)教育不斷推進(jìn)，并發(fā)展到一個(gè)新階段，登上一個(gè)新平臺(tái)的邏輯性延伸，是社區(qū)教育追求的目標(biāo)。而在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)中社區(qū)教育的作用越來越突出和重要。

　　(一)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是社區(qū)教育的重要內(nèi)容，也是發(fā)展學(xué)習(xí)型社區(qū)的重要抓手。如果我們將學(xué)習(xí)型社區(qū)比作高樓大廈，那么千千萬萬的學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型個(gè)人就是大廈的基石。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)，關(guān)鍵是讓每一個(gè)細(xì)胞活躍起來，只有每一個(gè)細(xì)胞，各種組織成分都“學(xué)習(xí)化”，學(xué)習(xí)型社區(qū)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)型組織是社區(qū)教育的一種重要形式。

　　(二)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)是一個(gè)雙向互動(dòng)的過程，其另一個(gè)基礎(chǔ)在于社區(qū)全體成員普遍參與和積極投入。居民是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的主體和動(dòng)力源泉，只有全體居民廣泛參與，才能逐步培養(yǎng)歸屬感、認(rèn)同感，培養(yǎng)現(xiàn)代社區(qū)意識(shí)。

　　創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)不僅僅是一個(gè)結(jié)果，更是一個(gè)發(fā)展過程，其工作的著力點(diǎn)主要有三個(gè)方面：

　　首先，努力營造社區(qū)內(nèi)的學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)學(xué)習(xí)意識(shí)和學(xué)習(xí)積極性。重視社區(qū)的文化建設(shè)，引導(dǎo)社區(qū)居民樹立正確的價(jià)值觀、科學(xué)的思維方式，不斷提升對(duì)終身學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)，從而能夠主動(dòng)地參與到社區(qū)教育和學(xué)習(xí)型社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)中。

　　其次，充分利用各種資源，培養(yǎng)社區(qū)持久發(fā)展的能力。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)需要豐富的教育資源作為支撐，但社區(qū)教育不是社區(qū)與教育的簡單疊加，也不是社區(qū)內(nèi)各類教育的簡單疊加，而是教育與社會(huì)的有機(jī)融合，是社區(qū)內(nèi)各種教育要素的集合、協(xié)調(diào)和互動(dòng)。社區(qū)教育的著眼點(diǎn)是對(duì)現(xiàn)有社區(qū)教育資源的盤活和充分開發(fā)，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　各個(gè)社區(qū)從實(shí)際出發(fā)，依據(jù)自身的特點(diǎn)，整體性重構(gòu)社區(qū)內(nèi)的各類教育，形成有助于人的可持續(xù)學(xué)習(xí)和發(fā)展的學(xué)習(xí)制度。用構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織的理念，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，形成全員、全程、全面的社區(qū)教育框架。

　　第三，拓展社區(qū)居民參與社區(qū)學(xué)習(xí)的空間，培育社區(qū)教育新的增長點(diǎn)。拓展社區(qū)學(xué)習(xí)化空間，要沖破學(xué)校與社會(huì)的藩籬，實(shí)行教育空間的多形式組合，比如學(xué)校教育向社會(huì)教育開放，社會(huì)教育向?qū)W校教育滲透，家庭、學(xué)校、社會(huì)良性互動(dòng)；普通教育、職業(yè)教育、成人教育相互銜接；遠(yuǎn)距離教育與近距離教育結(jié)合、正規(guī)教育與非正規(guī)教育、非正式教育結(jié)合等。同時(shí)，要設(shè)計(jì)各類豐富多彩，形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)載體，促進(jìn)社區(qū)教育、科技、文化、體育、健康、閑暇等活動(dòng)的整合。要培育教育新的增長點(diǎn)，關(guān)注弱勢人群和特殊人群的教育需求，通過下崗人員再就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、弱勢人群提高生存技能培訓(xùn)、流動(dòng)人群適應(yīng)城區(qū)社會(huì)生活培訓(xùn)和老年人群社會(huì)文化生活教育等，開展有針對(duì)性地教育服務(wù)。