昨天下午，省政協(xié)十屆一次大會第一次在珠島賓館舉行“培養(yǎng)、吸引優(yōu)秀人才，增強(qiáng)廣東核心競爭力”專題座談會，來自各界別的省政協(xié)委員們，紛紛就如何吸收、培養(yǎng)、使用人才，增強(qiáng)廣東的核心競爭力發(fā)表意見。省委常委、組織部長胡澤君認(rèn)真聆聽了委員的發(fā)言。省政協(xié)副主席陳蔚文主持了座談會。

　　1　高校人才評價唯論文是舉，委員呼吁——

　　將論文與學(xué)位脫鉤

　　當(dāng)前高校教師評職稱評先進(jìn)要看論文，研究生修學(xué)位和評獎也要看有沒有被SCI收錄論文。這種畸形的人才評價機(jī)制已經(jīng)引起很多人的思考。昨日，中山大學(xué)教授楊中藝委員批評這種現(xiàn)象是影響人才發(fā)展的“潛規(guī)則”，呼吁將發(fā)表論文與學(xué)位、獎金以及教師評級等脫鉤，營造健康的人才土壤。

　　中國SCI論文八成引用率低

　　雖然，教育部、科技部、中國科學(xué)院等都明確反對單純以論文發(fā)表數(shù)量評價個人學(xué)術(shù)水平和貢獻(xiàn)的做法，但事實(shí)上論文尤其是被SCI收錄的論文發(fā)表多少已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界人才評價的“潛規(guī)則”。

　　楊中藝指出，實(shí)際上SCI只是科學(xué)研究的一個檢索工具而已，在國外幾乎無人認(rèn)為SCI與其他數(shù)據(jù)庫在應(yīng)用上有何不同，更沒有科研人員認(rèn)為SCI可以作為論文水平評價的指標(biāo)。但在中國，唯SCI大的風(fēng)氣卻久盛不衰。不少研究生培養(yǎng)單位硬性規(guī)定博士生必須在SCI源期刊發(fā)表論文才能獲得博士學(xué)位；不少學(xué)術(shù)單位將在SCI源期刊發(fā)表論文的數(shù)量，作為職稱評審或技術(shù)職務(wù)聘任的重要標(biāo)準(zhǔn)。為擠進(jìn)SCI源期刊，一些人不惜造假抄襲，不少人甚至花高價請“槍手”代寫論文。博士生們?yōu)楸M快得到一篇SCI收錄的論文，不愿意從事難度大、風(fēng)險(xiǎn)大、周期較長或者應(yīng)用性較強(qiáng)的研究，而是為寫論文而選題、而研究。這種現(xiàn)象污染了人才發(fā)展的“土壤”，營造了一種急功近利的氛圍。有統(tǒng)計(jì)表明，中國作者的SCI收錄論文有80％分布在低被引用區(qū)和零被引用區(qū)。

　　讓有成就者留在科研崗位

　　楊中藝建議，現(xiàn)在急需解放思想，凈化學(xué)術(shù)氛圍。在學(xué)術(shù)評價中摒棄過于重視論文的數(shù)量或者是否被SCI收錄的做法，應(yīng)由學(xué)術(shù)共同體對其學(xué)術(shù)成果的內(nèi)在價值進(jìn)行仔細(xì)的、全面的、科學(xué)的評價。

　　要杜絕強(qiáng)迫研究生用SCI收錄論文交換學(xué)位的做法，構(gòu)建一個嚴(yán)格的、科學(xué)的學(xué)位資格審查體系。參與審查的人員應(yīng)該全面把握學(xué)位論文的內(nèi)容，不應(yīng)該僅僅審查格式、文字以及發(fā)表了什么論文。

　　他堅(jiān)決反對將發(fā)表論文與發(fā)放獎金相聯(lián)系的做法，認(rèn)為要讓有成就的科研人員留在科研的崗位上，應(yīng)該明文規(guī)定科研人員不能兼任非學(xué)術(shù)性行政管理實(shí)職，一旦擔(dān)任非學(xué)術(shù)性行政管理實(shí)職，應(yīng)停止其參與科研活動的資格，其指導(dǎo)的學(xué)生應(yīng)轉(zhuǎn)由其他導(dǎo)師指導(dǎo)。建立教授會制度，定期舉行教授會，所有行政決定由教授會投票作出。

　　2　今年求職大學(xué)生將超45萬，委員支招

　　動員地域政府帶隊(duì)“招智引才”

　　近幾年隨著高校擴(kuò)招，大學(xué)畢業(yè)生逐年快速增長，就業(yè)形勢目前相當(dāng)嚴(yán)峻。今年，在我省求職的大學(xué)生預(yù)計(jì)突破45萬，比去年激增3萬。其中，7萬學(xué)生為往年未找到職業(yè)的。我省2008屆畢業(yè)生就業(yè)系列供需見面會，在2007年底舉辦了四場，進(jìn)場畢業(yè)生達(dá)9.5萬人次，崗位數(shù)量與應(yīng)聘人數(shù)比例為1：4，“僧多粥少”的情況很突出。昨天，教授徐遠(yuǎn)通委員提出，做好大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)籌工作，是當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)中急需解決的難點(diǎn)問題之一，必須引起各級政府高度重視。他建議采取以下的措施：

　　一、加強(qiáng)區(qū)域人才分布規(guī)劃。每年在年初確定日期，統(tǒng)一要求地市級政府發(fā)布一次大學(xué)畢業(yè)生需求榜。同時，為制定就業(yè)政策和作出就業(yè)指導(dǎo)，在全省、地市和高校應(yīng)同時建立畢業(yè)生就業(yè)狀況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和監(jiān)控體系，以及時提出對策。

　　二、在珠三角外部地區(qū)重點(diǎn)培育新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，吸引大學(xué)生到粵東、粵西、粵北創(chuàng)業(yè)就業(yè)。近幾年，粵東、粵西、粵北經(jīng)濟(jì)區(qū)域人才正在減少，而且專業(yè)人才、高技能人才及復(fù)合型人才少；縣、市級的黨政機(jī)關(guān)和教育衛(wèi)生系統(tǒng)人才多，在支撐產(chǎn)業(yè)第一線的人才少，直接制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。我省應(yīng)建立多元化的人才資源開發(fā)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，積極扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人才開發(fā)工作；建設(shè)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，形成“筑巢引鳳”的黃金平臺。

　　三、進(jìn)一步發(fā)揮人才信息市場的配置功能，創(chuàng)新大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)招聘服務(wù)的工作機(jī)制，加強(qiáng)大型現(xiàn)場招聘會對用人單位與畢業(yè)生信息溝通的橋梁作用。目前，普通高校畢業(yè)生就業(yè)系列供需見面會的分層次、分科類、分專業(yè)專場，其規(guī)模效應(yīng)與實(shí)際效率有待提高。建議增辦若干以地域?yàn)橹黧w的專場招聘會，由教育部門與該地市聯(lián)合主辦，動員該地域政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)“招智引才”，當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位一起參加專場招聘。

　　四、強(qiáng)化高等學(xué)校專業(yè)和課程改革，培養(yǎng)適應(yīng)不同地區(qū)特色的復(fù)合型和多元化人才。目前，廣東高等教育結(jié)構(gòu)比例及地區(qū)分布仍不太合理，如工科專業(yè)比重偏低、理工科大學(xué)數(shù)量不足、新應(yīng)用性學(xué)科增量少，應(yīng)當(dāng)抓緊做好高校專業(yè)優(yōu)化與調(diào)整，形成適應(yīng)廣東經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需要的新學(xué)科、新專業(yè)群，并使不同層次高校形成不同的人才培養(yǎng)特色。

　　3　專利代理人不足影響專利發(fā)展

　　委員建議當(dāng)特殊人才引進(jìn)

　　我省專利的總申請量和總授權(quán)量連續(xù)13年全國第一，發(fā)明專利申請量也已經(jīng)連續(xù)3年全國第一。昨天，省知識產(chǎn)權(quán)局局長李中鐸委員卻指出，我們要看到這樣的差距：人均指標(biāo)不是第一；核心技術(shù)的專利申請仍然是外資企業(yè)為主；大多數(shù)企業(yè)未能運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)這個武器(手段)來增強(qiáng)競爭力；專利代理服務(wù)機(jī)構(gòu)能力不足。專利代理服務(wù)機(jī)構(gòu)能力不足是我省專利發(fā)展的一個瓶頸，而其原因就是人才缺乏。

　　他介紹說，廣東這個經(jīng)濟(jì)大省僅有專利代理機(jī)構(gòu)78家，專業(yè)人員473名。專利代理涉及許多高技術(shù)，而代理人中碩士及以上學(xué)歷的不到一成，而大專及以下學(xué)歷的超過一成；從年齡來說，50歲以上的超過1／3。我省該行業(yè)缺乏高端人才的現(xiàn)狀嚴(yán)重，發(fā)明專利代理率偏低，尤其IT、醫(yī)藥行業(yè)，幾乎都要找北京、上海的代理人。

　　還有機(jī)構(gòu)過于分散，低價惡性競爭影響代理質(zhì)量；行業(yè)整體信用不高，社會影響力小。這方面的不足也間接地影響到我省企業(yè)自主創(chuàng)新工作。

　　因此，他建議：對于相關(guān)的專業(yè)人才，我省要加緊采取措施培養(yǎng)。從長期培養(yǎng)來說，大學(xué)的專業(yè)設(shè)置應(yīng)加強(qiáng)這類專業(yè)尤其是高端人才的學(xué)歷教育；從短期來說，通過各種專門培訓(xùn)、針對不同對象多種途徑、各種形式進(jìn)行培訓(xùn)。同時，要引進(jìn)外省市專業(yè)人才，將這一類人才列入省、市的特殊人才對待。

　　4　研發(fā)投入比例低于全國平均水平

　　委員稱有創(chuàng)新環(huán)境才能有創(chuàng)新人才

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東的人才密度偏低，特別是高層次人才隊(duì)伍規(guī)模偏小，每10萬人口具有大專以上學(xué)歷為5150人；初、高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率居全國第16和第14位；技能型人才缺口近百萬人。2007年全省高校毛入學(xué)率為25.6％，低于浙江、江蘇。

　　昨天中科院廣州分院副院長郭俊委員說：我省目前擁有各類高校109所，國家駐粵和省兩級科研院所110個，但自主創(chuàng)新能力與構(gòu)建創(chuàng)新型廣東的高要求還有較大差距；我省企業(yè)整體上的自主創(chuàng)新能力明顯不足，是引進(jìn)模仿、引進(jìn)創(chuàng)新和集成創(chuàng)新為主，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品不多，對關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新缺乏動力，投入不足。政府研發(fā)投入只占GDP的1.2％，低于全國1.4％平均水平。

　　他建議：政府自身要加大研發(fā)投入，在2020年之前每年至少增加0.1個百分點(diǎn)，以帶動和鼓勵企業(yè)。加快建立以高校、科研院所為主體的知識創(chuàng)新體系和以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系；設(shè)立政府引進(jìn)人才基金和著力完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，建立全面科學(xué)的科技創(chuàng)新評價體系和激勵機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境的研究和建設(shè)，建立公平、公正、公開的競爭機(jī)制，真正做到以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人、文化留人。

　　5　住房成吸引人才“瓶頸”

　　委員建議引才留才培才還需加把勁

　　構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)的人才體系，是廣東保持和增強(qiáng)核心競爭力的重要保證。目前，廣東正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整并向高級化發(fā)展的階段，對人才的需要也有了相應(yīng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　華南理工大學(xué)校長李元元委員認(rèn)為：目前，廣東最短缺的人才有兩類：一類是基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)及新興領(lǐng)域的高端人才。這些領(lǐng)域的人才短缺問題主要表現(xiàn)在水平上；還有一類是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及特殊產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才。

　　廣東房價令內(nèi)地人才望而卻步

　　改革開放初期，廣東的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策環(huán)境以及生活環(huán)境對人才有比較強(qiáng)的吸引力，因此才有“孔雀東南飛”的壯觀景象。但現(xiàn)在，廣東對優(yōu)秀人才的吸引力正在逐步減弱。李元元指出，特別是在國家社會領(lǐng)域改革(如住房政策等)不斷推進(jìn)的情況下，我們對人才的吸引出現(xiàn)了“瓶頸”。

　　他說，用“事業(yè)”以及“適當(dāng)?shù)拇�遇”吸引人才固然重要，住房問題也是重要因素。在大多數(shù)人的觀念中，擁有一套屬于自己的房子還是非常重要的。面對廣東高位房價，許多內(nèi)地優(yōu)秀人才望而卻步，不敢到廣東來創(chuàng)業(yè)，或引進(jìn)后又流失。

　　從高校來看，國家房改政策已沒有了。而學(xué)校工資收入水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)讓青年教師擁有一套住房的愿望。學(xué)校雖然也在努力用各種辦法尋求解決出路，例如出售存量住房、發(fā)放住房貨幣補(bǔ)貼和貸款以及給予安家費(fèi)等，但房源有限、財(cái)力有限、政策空間有限。廣州大學(xué)城硬件條件一流，但沒有規(guī)劃建設(shè)教師住房。

　　相比之下，內(nèi)地住房問題相對容易解決，且有不少省市在建大學(xué)城新校區(qū)的同時劃出土地建設(shè)教工宿舍區(qū)等。

　　培養(yǎng)人才要再向市場靠攏

　　目前高校已比較注意按照市場需求來設(shè)置學(xué)科、專業(yè)和培養(yǎng)所需人才。但就業(yè)是一個市場化行為，政府的目標(biāo)有時不能完全實(shí)現(xiàn)。

　　李元元認(rèn)為：政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，引導(dǎo)高校和企業(yè)培養(yǎng)緊缺的人才。特別是選擇一批事關(guān)廣東發(fā)展核心競爭力的重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)和支持高校進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，并聯(lián)合企業(yè)，培養(yǎng)緊缺人才。

　　一方面是加強(qiáng)重點(diǎn)公益、基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)領(lǐng)域以及新興產(chǎn)業(yè)的緊缺人才培養(yǎng)；推進(jìn)企業(yè)與高校重點(diǎn)建設(shè)一批學(xué)科和專業(yè)，對重點(diǎn)領(lǐng)域所需的人才實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)，包括聯(lián)合企業(yè)與研究型大學(xué)的力量創(chuàng)辦高層次、有特色的職業(yè)技術(shù)學(xué)院；另一方面是選準(zhǔn)重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域所必須依托的一些重要學(xué)科和專業(yè)，加大對高校相關(guān)學(xué)科、專業(yè)以及科研領(lǐng)域和方向的經(jīng)費(fèi)投入。對產(chǎn)業(yè)升級所需的高端人才以及重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才的培養(yǎng)，必須有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入為保障。

　　6　中醫(yī)藥復(fù)合型人才缺乏

　　委員呼吁啟動名中醫(yī)工程

　　廣東正在建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省，但是人才的匱乏成為制約因素。昨日，省政協(xié)委員涂瑤生建議，廣東中醫(yī)藥復(fù)合型人才尤其缺乏，應(yīng)當(dāng)加大人才激勵機(jī)制，并加快人才引進(jìn)。

　　目前廣東的很多中醫(yī)藥大師級人物年事已高，中層領(lǐng)軍人物在全國的知名度尚待提升；中醫(yī)藥高層次人才流動不暢，橫向聯(lián)合不夠，尚未形成能承擔(dān)重大項(xiàng)目的高層次、高水平的中醫(yī)藥創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；而且全省中醫(yī)院發(fā)展不平衡，縣級中醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)和管理水平需要提高，缺乏一大批為基層尤其是貧困地區(qū)直接提供醫(yī)療服務(wù)的初中級中醫(yī)藥實(shí)用型人才；尤其是中醫(yī)藥復(fù)合型人才稀少，缺乏中醫(yī)藥管理、文化傳播、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國際營銷等方面的人才。

　　涂瑤生建議，要充分發(fā)揮廣東中醫(yī)藥高等院校的優(yōu)勢，培養(yǎng)中醫(yī)藥高層次人才。采取師帶徒的方法，傳承老一輩全國名中醫(yī)的學(xué)術(shù)思想與臨床經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)傳統(tǒng)中醫(yī)臨床技能過硬的新一代名醫(yī)；啟動縣級名中醫(yī)工程，依托中醫(yī)藥院校，通過�？茖２∵M(jìn)修和專題研修等多種途徑，為全省縣級中醫(yī)院培養(yǎng)有中醫(yī)臨床專長的核心業(yè)務(wù)骨干。還可通過交換培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、外出進(jìn)修、出國留學(xué)、在職攻讀學(xué)位等方式，培養(yǎng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、中醫(yī)藥教育、中醫(yī)院管理、中醫(yī)藥國際營銷、中藥炮制和中藥種植等中醫(yī)藥國際化的緊缺人才。

　　7　高校青年教師奉獻(xiàn)精神減退

　　委員呼吁加強(qiáng)師德修養(yǎng)

　　我省高校知識分子隊(duì)伍龐大，每年增幅也很大。全省高校專任教師從1997年16939人增加到2007年67901人，凈增51000人左右。高校教師隊(duì)伍中，具有研究生學(xué)歷的比例由33.28％提升到48.8％；45歲以下教師已占72％，呈現(xiàn)出高職稱、高學(xué)歷、年輕化的特點(diǎn)。譚澤中委員指出，在高校青年教師中所存在的一些問題不容忽視，體現(xiàn)在理想信念淡薄、價值取向多元化、社會責(zé)任感不夠強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)和團(tuán)隊(duì)合作精神減退、學(xué)術(shù)道德和師德修養(yǎng)有待加強(qiáng)。

　　據(jù)了解，青年教師十分關(guān)注考核評價的科學(xué)合理性、科研立項(xiàng)和職稱評定的公平公正性、青年教師住房和經(jīng)濟(jì)收入，以及廣州大學(xué)城的配套設(shè)施和管理問題等。他們反映個人生活和專業(yè)發(fā)展方面目前最大困擾是“住房貴、經(jīng)濟(jì)收入低”、“教學(xué)工作負(fù)擔(dān)重、壓力太大”、“科研平臺小，科研經(jīng)費(fèi)不足”、“專業(yè)職務(wù)晉升困難”。

　　譚委員建議：切實(shí)建立高校知識分子思想政治工作長效機(jī)制，不斷研究新情況，解決新問題，把思想政治工作與人文關(guān)懷，與尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造、解決實(shí)際問題結(jié)合起來。

　　政府有關(guān)部門要改革職稱評審、科研申報(bào)、人才引進(jìn)政策等有關(guān)制度，加大投入并充分用好人才培養(yǎng)和引進(jìn)經(jīng)費(fèi)。高校要切實(shí)建立充滿活力的人事、教學(xué)、科研和后勤管理制度，努力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，如恢復(fù)和完善青年教師助教制度，加大青年教師培養(yǎng)與培訓(xùn)力度，支持他們提高學(xué)歷學(xué)位、進(jìn)修深造和參加學(xué)術(shù)交流研討，或者到企事業(yè)單位進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作。可考慮設(shè)立專門基金，用于學(xué)術(shù)帶頭人等大師級人才引進(jìn)及提高其生活條件。

　　此外，要切實(shí)解決高校知識分子最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，尤其要重視解決中青年教師的住房、職稱、課題申報(bào)、大學(xué)城配套設(shè)施和學(xué)術(shù)文化氛圍的營造以及身心健康等問題，使廣大知識分子能夠全身心地投入到教學(xué)和科研工作中去。