為了適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和提高福建省綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成，推進(jìn)工人階級(jí)知識(shí)化進(jìn)程，福建省總工會(huì)、省委文明辦、省計(jì)委、教育廳、人事廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省經(jīng)貿(mào)委、省工商聯(lián)決定聯(lián)合在全省職工中開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)。（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)）

    一、活動(dòng)的指導(dǎo)思想及重要意義

   開展"創(chuàng)爭(zhēng)"活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議提出的任務(wù)，堅(jiān)持從廈門的市情和實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以職工素質(zhì)建設(shè)為重點(diǎn)，以提高職工學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力為目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)職工的學(xué)習(xí)權(quán)和發(fā)展權(quán)，推進(jìn)工人階級(jí)知識(shí)化進(jìn)程，為廈門建設(shè)海灣型城市提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

   隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步的突飛猛進(jìn)，以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、科技為先導(dǎo)的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。抓住機(jī)遇，乘勢(shì)發(fā)展，就必須大力培養(yǎng)造就能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求、具有開拓創(chuàng)新能力的宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

   工人階級(jí)始終是我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的代表，是先進(jìn)文化的創(chuàng)造者和傳播者,是推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量。開展"創(chuàng)爭(zhēng)"活動(dòng)，全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，是保持和發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性，充分發(fā)揮工人階級(jí)三個(gè)文明建設(shè)主力軍作用的重要保證，是大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才的必然要求，是推動(dòng)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措。

   開展"創(chuàng)爭(zhēng)"活動(dòng)，適應(yīng)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，體現(xiàn)了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，反映了職工群眾學(xué)習(xí)發(fā)展的迫切愿望，代表了工人階級(jí)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益，是貫徹和實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想，圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針貫徹落實(shí)的具體體現(xiàn)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中，工人階級(jí)要不斷用社會(huì)主義的思想道德規(guī)范先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)和日益進(jìn)步的技術(shù)技能武裝自己，努力成為艱苦創(chuàng)業(yè)、勤奮學(xué)習(xí)和開拓創(chuàng)新的模范，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和促進(jìn)人的全面發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

   二、活動(dòng)的總體目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)途徑

   "創(chuàng)爭(zhēng)"活動(dòng)的總體目標(biāo)是：倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，提高職工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力；營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)環(huán)境，形成全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的氛圍和機(jī)制；努力建設(shè)各類學(xué)習(xí)型組織，為職工創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和成才機(jī)會(huì)，造就一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律、有技能的職工隊(duì)伍。

   通過創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)，我市三年內(nèi)80%企事業(yè)單位建立學(xué)習(xí)型組織 ，知識(shí)型職工面達(dá)60%；市級(jí)以上先進(jìn)職工之家、職工小家，省、全國(guó)模范職工之家、職工小家都要達(dá)到學(xué)習(xí)型組織的標(biāo)準(zhǔn)；建立200個(gè)職工素質(zhì)培訓(xùn)基地，參加各類教育培訓(xùn)職工達(dá)80萬人（次）；10萬職工參加繼續(xù)教育；500名職工獲得區(qū)以上自學(xué)成才獎(jiǎng)；實(shí)現(xiàn)10萬技術(shù)工人技術(shù)升一級(jí)，10萬職工擁有第二技能，新增技師800名；60%區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)建立職工技能人才庫；1萬職工參與創(chuàng)造學(xué)知識(shí)普及，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)明創(chuàng)造達(dá)100項(xiàng)。

   為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要?jiǎng)?chuàng)建下列學(xué)習(xí)平臺(tái)：

   1、以主題教育活動(dòng)和職業(yè)道德建設(shè)為載體，提高職工思想道德素質(zhì)。要在廣大職工中深入進(jìn)行以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義為基本要求的理想信念教育，大力弘揚(yáng)和培育民族精神，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。以創(chuàng)全國(guó)文明城開展首屆企業(yè)文化節(jié)活動(dòng)為契機(jī)，深入開展廈門市職工職業(yè)道德"雙十佳"學(xué)習(xí)宣傳評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)職工職業(yè)理想、職業(yè)道德和職業(yè)誠(chéng)信教育，培養(yǎng)高尚的道德情操和職業(yè)操守，創(chuàng)新職工職業(yè)道德建設(shè)的新途徑。

   2、以傳統(tǒng)的職工讀書自學(xué)活動(dòng)為載體,提高職工的科學(xué)文化素質(zhì)。讀書自學(xué)是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的重要形式，也是職工獲取知識(shí)、提高技能、增長(zhǎng)才干的主要途徑。要在新形勢(shì)下不斷豐富讀書自學(xué)活動(dòng)的內(nèi)容，創(chuàng)新讀書自學(xué)活動(dòng)的形式，拓寬讀書活動(dòng)的領(lǐng)域，將讀書自學(xué)與職工素質(zhì)教育更緊密地結(jié)合起來，激勵(lì)更多的職工崗位成才、自學(xué)成才。引導(dǎo)職工不斷在實(shí)踐中完善自己，在競(jìng)爭(zhēng)中提高自己，在奮斗中充實(shí)自己。

   3、以廈門市職工技術(shù)比武為平臺(tái)，開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)為載體，提高職工的技術(shù)技能素質(zhì)。要面向基層，立足班組，大力開展技術(shù)創(chuàng)新、崗位練兵、技術(shù)比武、技能競(jìng)賽和合理化建議活動(dòng)。通過每年一次職工技術(shù)比武，廣泛開展不同內(nèi)容、不同形式、不同層次的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促使更多的職工成為技術(shù)能手、技術(shù)明星、技術(shù)狀元，成為一專多能的復(fù)合型人才。

   4、以職工培訓(xùn)為載體，提高職工團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新能力。要充分利用女職工周末學(xué)校、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)組織等各類社會(huì)教育資源，進(jìn)一步整合包括工會(huì)教育培訓(xùn)資源在內(nèi)的各類教育資源，加大對(duì)職工的職業(yè)教育培訓(xùn)和職業(yè)技能開發(fā)的力度。要推動(dòng)中小型企業(yè)與大中型企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)教育、電化教育、遠(yuǎn)程教育等各種現(xiàn)代化的教育培訓(xùn)手段，拓展教育培訓(xùn)的廣度和深度，創(chuàng)新職工教育培訓(xùn)工作的形式和載體。要通過人才引進(jìn)與外圍培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與自學(xué)成才相結(jié)合，崗位輪訓(xùn)與素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合等方法，千方百計(jì)為提高職工素質(zhì)搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，提高職工的整體素質(zhì)。

   5、以建設(shè)"職工之家"為載體，提升建家的"知識(shí)"內(nèi)涵。把"創(chuàng)爭(zhēng)"活動(dòng)作為"職工之家"考核驗(yàn)收的重要內(nèi)容，通過建家活動(dòng)，進(jìn)一步維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益、政治權(quán)利和文化需求，要不斷地改革和創(chuàng)新建家的內(nèi)容和形式，提高"職工之家"的科學(xué)與文化內(nèi)涵，滿足職工多樣化要求，增強(qiáng)組織的活力和凝聚力。

   6、以企業(yè)文化建設(shè)為載體,提升組織的核心競(jìng)爭(zhēng)力。按市政府創(chuàng)建全國(guó)文明城的要求，辦好廈門首屆企業(yè)文化節(jié)，將企業(yè)文化作為特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，通過企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)精神培育、企業(yè)形象塑造，強(qiáng)化組織的共同理念、共同目標(biāo)和共同的價(jià)值觀。通過文化活動(dòng)，建立良好的組織形象、產(chǎn)品形象、職工群體形象，增強(qiáng)職工的形象意識(shí)、品牌意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)，為提升組織的核心競(jìng)爭(zhēng)力，奠定堅(jiān)實(shí)的人文根基。

   7、以班組建設(shè)為載體，活躍基層的學(xué)習(xí)細(xì)胞。班組是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是職工群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工作學(xué)習(xí)最直接的活動(dòng)場(chǎng)所。要立足班組，以人為本，通過班組工作的效能考核、競(jìng)聘上崗，激勵(lì)職工自覺、主動(dòng)地學(xué)習(xí)；通過開展職工職業(yè)道德建設(shè)"百佳班組"競(jìng)賽活動(dòng)，通過開展QC小組等群眾性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引導(dǎo)職工在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、掌握和應(yīng)用新知識(shí)，著力在一線職工中培養(yǎng)一大批技能型人才。

   三、活動(dòng)的基本條件和任務(wù)要求

   學(xué)習(xí)型組織的基本條件是：

   1、在廣大職工中普及終身學(xué)習(xí)的理念，形成了團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)的制度和環(huán)境，組織內(nèi)各種學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)（班組、科室）普遍建立，并取得一定實(shí)效。

   2、有創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、近期目標(biāo)和實(shí)施辦法，有健全的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，有明確的各類人才培養(yǎng)目標(biāo)和任務(wù)，教育培訓(xùn)工作在本行業(yè)同類組織中保持先進(jìn)。

   3、維護(hù)職工學(xué)習(xí)權(quán)利，為職工接受職業(yè)教育與培訓(xùn)提供平等機(jī)會(huì)和保障措施，保證企業(yè)職工教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不低于職工工資總額的1.5%，從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，不低于工資總額的2.5%。

   4、職工的學(xué)習(xí)熱情、學(xué)習(xí)成果和勞動(dòng)創(chuàng)造得到充分肯定和尊重，形成了工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，以學(xué)習(xí)推動(dòng)工作，以工作促進(jìn)學(xué)習(xí)的局面，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果與工作成就的共享與互動(dòng),實(shí)現(xiàn)員工管理從制度管理到自我管理到自主管理的飛躍。

   5、領(lǐng)導(dǎo)成為學(xué)習(xí)的帶頭人，組織內(nèi)有形與無形的教育資源得到充分利用，建立了終身學(xué)習(xí)和學(xué)以致用的激勵(lì)機(jī)制。

   6、職工隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)、職業(yè)文明程度、科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)技能水平得到不斷提高，使學(xué)習(xí)力成為持續(xù)發(fā)展的生命力。

   7、完成國(guó)家規(guī)定的各類人員繼續(xù)教育任務(wù)和職工培訓(xùn)任務(wù)。

   知識(shí)型職工的基本條件是：
   1、個(gè)人思想道德素質(zhì)、文明程度、科學(xué)文化知識(shí)同步提高，愛崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信。

   2、確立終身學(xué)習(xí)理念，有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)和完善的學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)成為一種工作方式和生活方式，在團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)中發(fā)揮骨干作用。

   3、有較強(qiáng)的實(shí)踐能力，具備所從事工作崗位必備的文化和專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，具備適應(yīng)崗位變化要求、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的技能和本領(lǐng)，學(xué)以致用，自學(xué)成才。

   4、有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，善于運(yùn)用學(xué)習(xí)、掌握先進(jìn)科學(xué)文化技術(shù)知識(shí)，充分發(fā)揮自身潛能，勇于創(chuàng)造，不斷創(chuàng)新，在本職工作崗位上有較佳業(yè)績(jī)并有創(chuàng)造性的貢獻(xiàn)。

   四、活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)及分工協(xié)作

   1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我市成立由廈門市總工會(huì)、市委文明辦、市計(jì)委、市教育局、市科技局、市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市經(jīng)發(fā)局、市貿(mào)發(fā)局、市交通委、市建設(shè)與管理局、市工商聯(lián)主管領(lǐng)導(dǎo)組成"全市創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組"，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動(dòng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)辦公室（見附件）。具體實(shí)施"創(chuàng)爭(zhēng)"活動(dòng)的各項(xiàng)工作要求，組織信息和經(jīng)驗(yàn)交流，檢查、監(jiān)督和評(píng)估工作開展情況。廈門市總工會(huì)宣教部負(fù)責(zé)辦公室日常具體工作。

   將原"全市職工自學(xué)成才獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)"更名為"全市學(xué)習(xí)型組織、知識(shí)型職工評(píng)審委員會(huì)"，評(píng)審委員會(huì)由活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)全市學(xué)習(xí)型組織先進(jìn)單位和知識(shí)型職工標(biāo)兵的評(píng)審認(rèn)定工作，負(fù)責(zé)推薦全省、全國(guó)學(xué)習(xí)型組織先進(jìn)單位和知識(shí)型職工標(biāo)兵候選人參評(píng)工作。

   2、建立機(jī)制。創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，必須建立一整套完善、協(xié)調(diào)、高效的運(yùn)行體系和保證機(jī)制，包括制定不同類型、不同層次的學(xué)習(xí)型組織的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。各有關(guān)部門要切實(shí)采取措施，將職工教育培訓(xùn)工作納入教育發(fā)展規(guī)劃和人力資源開發(fā)的范疇。企、事業(yè)單位要建立健全職工教育培訓(xùn)制度，認(rèn)真制定、落實(shí)職工教育培訓(xùn)計(jì)劃和各項(xiàng)保障措施。工會(huì)要加大源頭參與管理的力度，從規(guī)劃的制定、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)使用，到培訓(xùn)執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，努力實(shí)現(xiàn)全程參與。要將職業(yè)技能培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保證納入職代會(huì)、廠務(wù)公開、集體合同內(nèi)容，從制度上監(jiān)督保證職工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)權(quán)利的落實(shí)。

   3、培育典型。各單位要認(rèn)真總結(jié)開展"創(chuàng)爭(zhēng)"活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，不斷發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型，把典型示范與普遍提高結(jié)合起來，通過典型引路來推進(jìn)、深化創(chuàng)爭(zhēng)工作。充分利用現(xiàn)代傳媒手段，大力做好典型宣傳，動(dòng)員全社會(huì)都來關(guān)注、支持"創(chuàng)爭(zhēng)"活動(dòng)，為"創(chuàng)爭(zhēng)"活動(dòng)的開展?fàn)I造更加有利的社會(huì)氛圍。"全市學(xué)習(xí)型組織、知識(shí)型職工評(píng)審委員會(huì)"將每?jī)赡暝u(píng)選表彰一批在"創(chuàng)爭(zhēng)"活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，對(duì)成績(jī)特別突出的20個(gè)全市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織標(biāo)兵單位和20名知識(shí)型職工標(biāo)兵進(jìn)行表彰。

   4、加強(qiáng)協(xié)作。各主辦單位要共同推進(jìn)"創(chuàng)爭(zhēng)"活動(dòng)的開展。要把"創(chuàng)爭(zhēng)"活動(dòng)作為我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市，精神文明建設(shè)的新途徑，把"創(chuàng)爭(zhēng)"活動(dòng)的要求融入到創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位等活動(dòng)之中；要將"創(chuàng)爭(zhēng)"活動(dòng)同實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略結(jié)合起來，將提高職工素質(zhì)作為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施；要加強(qiáng)對(duì)職工素質(zhì)教育的指導(dǎo)和評(píng)估，加強(qiáng)各類教育資源的統(tǒng)籌利用，把職工教育的師資隊(duì)伍建設(shè)納入職成教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系；要充分利用"創(chuàng)爭(zhēng)"活動(dòng)載體，大力傳播科技知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、宣傳科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法；要大力推行職業(yè)資格證書制度、職業(yè)技能鑒定和就業(yè)準(zhǔn)入制度；要深化職稱制度改革，積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度建設(shè)，建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的科學(xué)分類的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

   各級(jí)工會(huì)組織要承擔(dān)"創(chuàng)爭(zhēng)"活動(dòng)的日常組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)同各有關(guān)部門，提出切實(shí)可行的"創(chuàng)爭(zhēng)"活動(dòng)內(nèi)容、目標(biāo)、規(guī)劃、要求和步驟，推動(dòng)"創(chuàng)爭(zhēng)"活動(dòng)深入持久地開展下去。各有關(guān)部門要進(jìn)一步支持工會(huì)工作，對(duì)工會(huì)舉辦的直接為職工群眾服務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹以及各種豐富職工群眾精神生活的事業(yè)和活動(dòng)，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)費(fèi)、政策等方面的扶助和支持。