資源型城市經濟轉型是一個世界性難題。2001年12月，阜新被國務院確定為全國惟一的資源枯竭型城市經濟轉型試點城市。正是這一年，阜新市總新一屆工會委員會產生。5年來，阜新市各級工會組織以服務轉型促進發(fā)展為己任，度過了一段“激情燃燒的歲月”。
在阜新，近距離接觸工會，能明顯感覺到工會干部對職工群眾的深厚感情。這種感情化為工作實踐，就是對職工由衷的關懷和細微的體貼
轉型是必需的，也是痛苦的。阜新經歷著劇烈的陣痛，阜新也面臨著一次重生。一面是經濟轉型，百廢待舉，一面是十幾萬產業(yè)大軍轉業(yè)轉崗，貧困人員增加———面對如此嚴峻的工作環(huán)境和諸多新矛盾、新問題，阜新工會組織從穩(wěn)定的大局出發(fā)，全力幫扶那些暫時處于困境的下崗失業(yè)職工。對于職工群眾的困難，他們從不回避，總是有求必應，設法解決，哪怕是寫封信、打個電話，他們都認真對待，從不耽擱。 五龍煤礦職工康波患有嚴重的左腿主動脈血栓，因無錢醫(yī)治而生命垂危。他未成年的女兒在絕望中給市總工會寫了一封求救信。收到信后，市總馬上派人前去了解情況。當天下午，市總工會主席周久才親自趕往康波家中看望，當即從自己兜里取出1000元錢交到康波手里，并馬上請來礦區(qū)工會主席和醫(yī)院院長，研究如何給康波治病。在周久才的關心幫助下，礦區(qū)醫(yī)院全力以赴對康波進行免費治療，從而控制了病情，保住了性命，使康波和女兒重新燃起了生活的希望。 幾年來，有多少人得到過市總工會的幫助，恐怕很難有人說得清。市總工會成立了職工救助中心，平均每天接待職工來訪50多人次，每年春節(jié)、“五一”、國慶三大節(jié)日送溫暖，全市工會走訪慰問職工均在2萬人次以上，每年籌資均達到200多萬元。僅僅用于送溫暖救助一項，市總工會每年就要拿出資金80多萬元。
實施經濟轉型，核心問題是解決十幾萬產業(yè)大軍的轉崗轉業(yè)。就業(yè)不僅是職工安身立命的根本，也是轉型成敗和大局穩(wěn)定的關鍵
5年來，阜新市工會把再就業(yè)工作作為一個品牌來經營，傾注了太多的汗水和心血。 2001年4月，阜新礦務局所屬的新邱、東梁、高德三個煤礦因資源枯竭，正式破產。市總工會抽調28人，組成工作組，深入“三礦”職工住宅，入戶走訪。去年，阜礦集團主力礦井———海州露天礦宣布破產。市總工會前后8次到海州礦調研，并就有關剩余資源處置、職工安置等問題，向市委、阜礦集團公司等有關方面提出意見和建議。 為了幫助更多的下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)，市總機關成立了再就業(yè)服務中心；連續(xù)5年，抽出近三分之一的人力，組成工作組，專門從事再就業(yè)工作；與各基層工會簽訂責任狀，上下聯(lián)動，共同推進再就業(yè)；內引外聯(lián)，投親靠友，與民營企業(yè)交朋友，想方設法安置再就業(yè)；加強職工再就業(yè)基地建設，與項目對接，與企業(yè)對接，在促發(fā)展中實現(xiàn)再就業(yè)。 阜新市工會抓再就業(yè)，可謂是真抓實干，講的是“將心比心”、“以實對實”。他們向全會提出，“要把下崗職工再就業(yè)工作當成自己的事去做；要帶著感情，帶著責任去做；要扎扎實實下苦功夫去做；要千方百計想辦法去做。”為抓出實效，市總工會再就業(yè)工作組兵分兩路，一路分片包區(qū)，長年深入到街道、社區(qū)，把每一名下崗職工的自然情況、就業(yè)意愿等一一登記造冊，為他們當好“媒人”。另一路長期駐扎北京、沈陽及周邊城市，聯(lián)系勞務輸出。 阜新經濟總量不足，崗位有限，煤礦工人技能單一，觀念滯后，再就業(yè)工作面臨多重困難。他們把再就業(yè)工作作為一項綜合性的系統(tǒng)工程,全方位開展“四送”活動———以送觀念為先導，創(chuàng)造良好的心態(tài)環(huán)境；以送技能為支撐，提高職工就業(yè)能力；以送溫暖為補充，保障職工的基本生活；以送崗位為核心，堅持在參與中促進再就業(yè)，在幫扶中帶動再就業(yè)，在發(fā)展中實現(xiàn)再就業(yè)。5年來，共舉辦再就業(yè)典型報告會200多場，舉辦近百場勞務洽談會、對接會，幫助31045名下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)；舉辦下崗職工培訓班406期，對13834人次下崗職工進行了再就業(yè)技能培訓，崗位安置超過3萬多人。
盡管處于經濟轉型時期，但維護職工合法權益的主線不能丟。越是就業(yè)緊張，越要維護好職工的勞動就業(yè)權。
隨著阜新經濟轉型的深入，職工隊伍狀況發(fā)生了巨大變化，就業(yè)形式呈現(xiàn)多樣化，勞動關系更加復雜。阜新市工會根據(jù)新形勢下工會工作的新特點，以開放的思維，提出了“借腦創(chuàng)新、借權發(fā)展、借力壯大”的工作方針，通過加強源頭參與，借助方方面面的力量，創(chuàng)新和發(fā)展工會工作。 阜新有20萬城鎮(zhèn)人口生活在貧困線(月人均156元)以下。如何從根本上解決他們的基本生活，一直是市委、市政府，也是市總工會牽心掛肚的問題。2001年，經國務院批準，遼寧省率先在全國進行完善社會保障制度試點。市總主席周久才主動請纓，擔任了阜新市社會保障制度改革領導小組副組長，為職工利益奔走呼吁。 2002年初，遼寧省人代會召開前夕，市總工會聯(lián)絡阜新籍部分人大代表，提出了“壓低門檻，擴大低保覆蓋面”的提案，得到了省長的高度重視，省政府撥專款支持阜新的社保工作，使阜新享受低保人員從9.3萬人增加到18.7萬人，基本上解決了困難職工的生活保障問題。 職工代表大會是企業(yè)民主管理的基本形式，也是職工參與管理與決策、維護自身權益的舞臺。在取得市委的支持后，他們聯(lián)合有關部門，共同簽發(fā)文件，規(guī)定：凡企業(yè)重大事項和涉及職工切身利益的問題，由過去的舉手表決改為不記名投票表決，同時加強督促檢查，提高了職代會的質量。為推進《工會法》的貫徹落實，從2002年開始，他們每年都提請人大、政協(xié)對《工會法》實施情況進行檢查，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。他們還聯(lián)合有關部門，連續(xù)3年分別對公有制企業(yè)實行廠務公開，落實職工合法權益情況和非公有制企業(yè)簽訂和履行勞動合同、集體合同、繳納基本保險和勞動安全衛(wèi)生等情況進行維護職工合法權益大檢查，每次受檢單位均達到近百戶。 |
