昨天下午，省政協十屆一次大會第一次在珠島賓館舉行“培養、吸引優秀人才，增強廣東核心競爭力”專題座談會，來自各界別的省政協委員們，紛紛就如何吸收、培養、使用人才，增強廣東的核心競爭力發表意見。省委常委、組織部長胡澤君認真聆聽了委員的發言。省政協副主席陳蔚文主持了座談會。

　　1　高校人才評價唯論文是舉，委員呼吁——

　　將論文與學位脫鉤

　　當前高校教師評職稱評先進要看論文，研究生修學位和評獎也要看有沒有被SCI收錄論文。這種畸形的人才評價機制已經引起很多人的思考。昨日，中山大學教授楊中藝委員批評這種現象是影響人才發展的“潛規則”，呼吁將發表論文與學位、獎金以及教師評級等脫鉤，營造健康的人才土壤。

　　中國SCI論文八成引用率低

　　雖然，教育部、科技部、中國科學院等都明確反對單純以論文發表數量評價個人學術水平和貢獻的做法，但事實上論文尤其是被SCI收錄的論文發表多少已經成為學術界人才評價的“潛規則”。

　　楊中藝指出，實際上SCI只是科學研究的一個檢索工具而已，在國外幾乎無人認為SCI與其他數據庫在應用上有何不同，更沒有科研人員認為SCI可以作為論文水平評價的指標。但在中國，唯SCI大的風氣卻久盛不衰。不少研究生培養單位硬性規定博士生必須在SCI源期刊發表論文才能獲得博士學位；不少學術單位將在SCI源期刊發表論文的數量，作為職稱評審或技術職務聘任的重要標準。為擠進SCI源期刊，一些人不惜造假抄襲，不少人甚至花高價請“槍手”代寫論文。博士生們為盡快得到一篇SCI收錄的論文，不愿意從事難度大、風險大、周期較長或者應用性較強的研究，而是為寫論文而選題、而研究。這種現象污染了人才發展的“土壤”，營造了一種急功近利的氛圍。有統計表明，中國作者的SCI收錄論文有80％分布在低被引用區和零被引用區。

　　讓有成就者留在科研崗位

　　楊中藝建議，現在急需解放思想，凈化學術氛圍。在學術評價中摒棄過于重視論文的數量或者是否被SCI收錄的做法，應由學術共同體對其學術成果的內在價值進行仔細的、全面的、科學的評價。

　　要杜絕強迫研究生用SCI收錄論文交換學位的做法，構建一個嚴格的、科學的學位資格審查體系。參與審查的人員應該全面把握學位論文的內容，不應該僅僅審查格式、文字以及發表了什么論文。

　　他堅決反對將發表論文與發放獎金相聯系的做法，認為要讓有成就的科研人員留在科研的崗位上，應該明文規定科研人員不能兼任非學術性行政管理實職，一旦擔任非學術性行政管理實職，應停止其參與科研活動的資格，其指導的學生應轉由其他導師指導。建立教授會制度，定期舉行教授會，所有行政決定由教授會投票作出。

　　2　今年求職大學生將超45萬，委員支招

　　動員地域政府帶隊“招智引才”

　　近幾年隨著高校擴招，大學畢業生逐年快速增長，就業形勢目前相當嚴峻。今年，在我省求職的大學生預計突破45萬，比去年激增3萬。其中，7萬學生為往年未找到職業的。我省2008屆畢業生就業系列供需見面會，在2007年底舉辦了四場，進場畢業生達9.5萬人次，崗位數量與應聘人數比例為1：4，“僧多粥少”的情況很突出。昨天，教授徐遠通委員提出，做好大學畢業生就業統籌工作，是當前全省經濟和社會建設中急需解決的難點問題之一，必須引起各級政府高度重視。他建議采取以下的措施：

　　一、加強區域人才分布規劃。每年在年初確定日期，統一要求地市級政府發布一次大學畢業生需求榜。同時，為制定就業政策和作出就業指導，在全省、地市和高校應同時建立畢業生就業狀況的統計指標體系和監控體系，以及時提出對策。

　　二、在珠三角外部地區重點培育新的經濟發展區，吸引大學生到粵東、粵西、粵北創業就業。近幾年，粵東、粵西、粵北經濟區域人才正在減少，而且專業人才、高技能人才及復合型人才少；縣、市級的黨政機關和教育衛生系統人才多，在支撐產業第一線的人才少，直接制約了當地經濟社會的發展。我省應建立多元化的人才資源開發經費保障機制，積極扶持欠發達地區的人才開發工作；建設新經濟發展區，形成“筑巢引鳳”的黃金平臺。

　　三、進一步發揮人才信息市場的配置功能，創新大學畢業生就業招聘服務的工作機制，加強大型現場招聘會對用人單位與畢業生信息溝通的橋梁作用。目前，普通高校畢業生就業系列供需見面會的分層次、分科類、分專業專場，其規模效應與實際效率有待提高。建議增辦若干以地域為主體的專場招聘會，由教育部門與該地市聯合主辦，動員該地域政府領導帶隊“招智引才”，當地企事業單位一起參加專場招聘。

　　四、強化高等學校專業和課程改革，培養適應不同地區特色的復合型和多元化人才。目前，廣東高等教育結構比例及地區分布仍不太合理，如工科專業比重偏低、理工科大學數量不足、新應用性學科增量少，應當抓緊做好高校專業優化與調整，形成適應廣東經濟增長方式轉型、產業結構升級需要的新學科、新專業群，并使不同層次高校形成不同的人才培養特色。

　　3　專利代理人不足影響專利發展

　　委員建議當特殊人才引進

　　我省專利的總申請量和總授權量連續13年全國第一，發明專利申請量也已經連續3年全國第一。昨天，省知識產權局局長李中鐸委員卻指出，我們要看到這樣的差距：人均指標不是第一；核心技術的專利申請仍然是外資企業為主；大多數企業未能運用知識產權這個武器(手段)來增強競爭力；專利代理服務機構能力不足。專利代理服務機構能力不足是我省專利發展的一個瓶頸，而其原因就是人才缺乏。

　　他介紹說，廣東這個經濟大省僅有專利代理機構78家，專業人員473名。專利代理涉及許多高技術，而代理人中碩士及以上學歷的不到一成，而大專及以下學歷的超過一成；從年齡來說，50歲以上的超過1／3。我省該行業缺乏高端人才的現狀嚴重，發明專利代理率偏低，尤其IT、醫藥行業，幾乎都要找北京、上海的代理人。

　　還有機構過于分散，低價惡性競爭影響代理質量；行業整體信用不高，社會影響力小。這方面的不足也間接地影響到我省企業自主創新工作。

　　因此，他建議：對于相關的專業人才，我省要加緊采取措施培養。從長期培養來說，大學的專業設置應加強這類專業尤其是高端人才的學歷教育；從短期來說，通過各種專門培訓、針對不同對象多種途徑、各種形式進行培訓。同時，要引進外省市專業人才，將這一類人才列入省、市的特殊人才對待。

　　4　研發投入比例低于全國平均水平

　　委員稱有創新環境才能有創新人才

　　據統計，廣東的人才密度偏低，特別是高層次人才隊伍規模偏小，每10萬人口具有大專以上學歷為5150人；初、高中教師學歷達標率居全國第16和第14位；技能型人才缺口近百萬人。2007年全省高校毛入學率為25.6％，低于浙江、江蘇。

　　昨天中科院廣州分院副院長郭俊委員說：我省目前擁有各類高校109所，國家駐粵和省兩級科研院所110個，但自主創新能力與構建創新型廣東的高要求還有較大差距；我省企業整體上的自主創新能力明顯不足，是引進模仿、引進創新和集成創新為主，具有自主知識產權的名牌產品不多，對關鍵技術創新缺乏動力，投入不足。政府研發投入只占GDP的1.2％，低于全國1.4％平均水平。

　　他建議：政府自身要加大研發投入，在2020年之前每年至少增加0.1個百分點，以帶動和鼓勵企業。加快建立以高校、科研院所為主體的知識創新體系和以企業為主體的技術創新體系；設立政府引進人才基金和著力完善鼓勵創業的風險投資機制，建立全面科學的科技創新評價體系和激勵機制。進一步加強軟環境的研究和建設，建立公平、公正、公開的競爭機制，真正做到以事業留人、感情留人、待遇留人、文化留人。

　　5　住房成吸引人才“瓶頸”

　　委員建議引才留才培才還需加把勁

　　構建與產業發展水平相適應的人才體系，是廣東保持和增強核心競爭力的重要保證。目前，廣東正處于產業結構深度調整并向高級化發展的階段，對人才的需要也有了相應的結構調整。

　　華南理工大學校長李元元委員認為：目前，廣東最短缺的人才有兩類：一類是基礎研究、高新技術及新興領域的高端人才。這些領域的人才短缺問題主要表現在水平上；還有一類是傳統產業以及特殊產業領域的優秀人才。

　　廣東房價令內地人才望而卻步

　　改革開放初期，廣東的經濟環境、政策環境以及生活環境對人才有比較強的吸引力，因此才有“孔雀東南飛”的壯觀景象。但現在，廣東對優秀人才的吸引力正在逐步減弱。李元元指出，特別是在國家社會領域改革(如住房政策等)不斷推進的情況下，我們對人才的吸引出現了“瓶頸”。

　　他說，用“事業”以及“適當的待遇”吸引人才固然重要，住房問題也是重要因素。在大多數人的觀念中，擁有一套屬于自己的房子還是非常重要的。面對廣東高位房價，許多內地優秀人才望而卻步，不敢到廣東來創業，或引進后又流失。

　　從高校來看，國家房改政策已沒有了。而學校工資收入水平，遠遠不能實現讓青年教師擁有一套住房的愿望。學校雖然也在努力用各種辦法尋求解決出路，例如出售存量住房、發放住房貨幣補貼和貸款以及給予安家費等，但房源有限、財力有限、政策空間有限。廣州大學城硬件條件一流，但沒有規劃建設教師住房。

　　相比之下，內地住房問題相對容易解決，且有不少省市在建大學城新校區的同時劃出土地建設教工宿舍區等。

　　培養人才要再向市場靠攏

　　目前高校已比較注意按照市場需求來設置學科、專業和培養所需人才。但就業是一個市場化行為，政府的目標有時不能完全實現。

　　李元元認為：政府要充分發揮宏觀調控作用，引導高校和企業培養緊缺的人才。特別是選擇一批事關廣東發展核心競爭力的重點領域，引導和支持高校進一步調整和優化學科專業結構，并聯合企業，培養緊缺人才。

　　一方面是加強重點公益、基礎研究和前沿技術領域以及新興產業的緊缺人才培養；推進企業與高校重點建設一批學科和專業，對重點領域所需的人才實行“訂單式”培養，包括聯合企業與研究型大學的力量創辦高層次、有特色的職業技術學院；另一方面是選準重要產業領域所必須依托的一些重要學科和專業，加大對高校相關學科、專業以及科研領域和方向的經費投入。對產業升級所需的高端人才以及重點領域緊缺人才的培養，必須有相應的經費投入為保障。

　　6　中醫藥復合型人才缺乏

　　委員呼吁啟動名中醫工程

　　廣東正在建設中醫藥強省，但是人才的匱乏成為制約因素。昨日，省政協委員涂瑤生建議，廣東中醫藥復合型人才尤其缺乏，應當加大人才激勵機制，并加快人才引進。

　　目前廣東的很多中醫藥大師級人物年事已高，中層領軍人物在全國的知名度尚待提升；中醫藥高層次人才流動不暢，橫向聯合不夠，尚未形成能承擔重大項目的高層次、高水平的中醫藥創新團隊；而且全省中醫院發展不平衡，縣級中醫院的醫療技術和管理水平需要提高，缺乏一大批為基層尤其是貧困地區直接提供醫療服務的初中級中醫藥實用型人才；尤其是中醫藥復合型人才稀少，缺乏中醫藥管理、文化傳播、知識產權保護、國際營銷等方面的人才。

　　涂瑤生建議，要充分發揮廣東中醫藥高等院校的優勢，培養中醫藥高層次人才。采取師帶徒的方法，傳承老一輩全國名中醫的學術思想與臨床經驗，培養傳統中醫臨床技能過硬的新一代名醫；啟動縣級名中醫工程，依托中醫藥院校，通過專科專病進修和專題研修等多種途徑，為全省縣級中醫院培養有中醫臨床專長的核心業務骨干。還可通過交換培訓、委托培養、外出進修、出國留學、在職攻讀學位等方式，培養中醫藥知識產權保護、中醫藥教育、中醫院管理、中醫藥國際營銷、中藥炮制和中藥種植等中醫藥國際化的緊缺人才。

　　7　高校青年教師奉獻精神減退

　　委員呼吁加強師德修養

　　我省高校知識分子隊伍龐大，每年增幅也很大。全省高校專任教師從1997年16939人增加到2007年67901人，凈增51000人左右。高校教師隊伍中，具有研究生學歷的比例由33.28％提升到48.8％；45歲以下教師已占72％，呈現出高職稱、高學歷、年輕化的特點。譚澤中委員指出，在高校青年教師中所存在的一些問題不容忽視，體現在理想信念淡薄、價值取向多元化、社會責任感不夠強、敬業奉獻和團隊合作精神減退、學術道德和師德修養有待加強。

　　據了解，青年教師十分關注考核評價的科學合理性、科研立項和職稱評定的公平公正性、青年教師住房和經濟收入，以及廣州大學城的配套設施和管理問題等。他們反映個人生活和專業發展方面目前最大困擾是“住房貴、經濟收入低”、“教學工作負擔重、壓力太大”、“科研平臺小，科研經費不足”、“專業職務晉升困難”。

　　譚委員建議：切實建立高校知識分子思想政治工作長效機制，不斷研究新情況，解決新問題，把思想政治工作與人文關懷，與尊重知識、尊重人才、尊重創造、解決實際問題結合起來。

　　政府有關部門要改革職稱評審、科研申報、人才引進政策等有關制度，加大投入并充分用好人才培養和引進經費。高校要切實建立充滿活力的人事、教學、科研和后勤管理制度，努力營造有利于優秀人才脫穎而出的良好環境，如恢復和完善青年教師助教制度，加大青年教師培養與培訓力度，支持他們提高學歷學位、進修深造和參加學術交流研討，或者到企事業單位進行產學研合作。可考慮設立專門基金，用于學術帶頭人等大師級人才引進及提高其生活條件。

　　此外，要切實解決高校知識分子最關心、最直接、最現實的利益問題，尤其要重視解決中青年教師的住房、職稱、課題申報、大學城配套設施和學術文化氛圍的營造以及身心健康等問題，使廣大知識分子能夠全身心地投入到教學和科研工作中去。