在試點5個月且收到明顯效果之后，4月1日上午，洛陽市舉辦了企業工會負責人“工資協商制度培訓班”，培訓之后，這些企業工會負責人將代表工人與企業資方就加薪事宜進行協商。

　　“這一次舉辦培訓班，意味著協商加薪工作在洛陽全面推開。”洛陽市總工會相關負責人說，“這一次，我們不是被動建議，而是主動介入。”

　　河南省總工會已初步決定在5月下旬赴洛陽開現場會，總結洛陽經驗并在全省推廣，以把全省各行業工人的工資都漲上去。

　　【變革原因】只見企業效益增不見工資漲

　　4月1日上午，洛陽市舉辦的首期企業工會負責人“工資協商制度培訓班”上，洛陽市總工會法律部部長陳守仁對商報記者說，洛陽市之所以啟動這個給工人漲工資的計劃，緣于2007年8月洛陽市總工會牽頭開展的一次調查。

　　這次調查在全市范圍內選取了100家不同類型的企業和1000名在崗職工，企業主要分布在制造業、電力業、紡織業、交通運輸業、商貿服務業、金融保險業等10大行業。

　　陳守仁說，隨后，該報告提交洛陽市政府，即引起了震動。

　　引起震動的是，洛陽市企業在崗職工工資收入偏低，“被調查的100家企業中，有22%的企業其職工認為近3年收入沒有變化或下降了，多數民營企業的月平均工資在700元至900元之間，有的企業已多年沒給職工調整(增加)工資了”。

　　被調查的職工中，2002年以來工資增長1次的占35.5%；增長2次的占27.1%；增長3次的占20.4%；沒增長的占17%。

　　報告還舉例說，洛陽白馬集團有限公司給新招的一線職工月工資定在520元，全廠職工月平均工資僅為1042元，近5年來給職工增加工資僅比過去增長了6.15%，都低于全市平均水平。

　　不止是工資少，報告還顯示，在洛陽市，一些企業的工資拖欠也相當嚴重，如洛陽城建集團公司的不少員工，工資已被拖欠了1年零11個月。

　　此外，洛陽有關企業的工資分配差距過大，比如電力供應行業的月平均工資為3200元，而餐飲業的月平均工資只有800元。

　　“總之，調查結果顯示，近年洛陽市經濟不斷發展，企業效益明顯提高，但洛陽市職工收入增長明顯滯后于經濟的增長，這是不正常的。”陳守仁說。

　　【制度安排】明年全部落實企業工資協商制

　　讓洛陽市總工會意外的是，調查報告一提交，洛陽市政府立即召開了聯席會議研究此事。

　　洛陽市勞動和社會保障局一位干部回憶說：“當時領導特別震驚，認為必須馬上給工人提工資，特別是在當前物價上漲非常厲害的情況下。”

　　洛陽市隨后派出以常務副市長帶隊和市總工會領導帶隊的兩組人馬，分赴遼寧、吉林和杭州、蘇州等地，對當地職工的工資制度進行調研。

　　2007年12月7日，洛陽市下發了《洛陽市人民政府關于進一步推進企業工資集體協商工作的意見》。

　　“以政府名義下發這樣的文件，在河南省這是第一次。”陳守仁說。

　　這份文件的指向很明確，就是要給工人漲工資。具體漲多少，由勞資雙方協商。

　　這份文件列出了具體時間表——2008年全市建立工資集體協商制度的企業力爭達到70%，2009年基本實現工資集體協商制度“全覆蓋”。

　　陳守仁介紹說，洛陽市確定的工資上漲幅度的指導線是年均遞增3%~18%。按洛陽市目前1365元的社會月平均工資計算，漲了之后，每月最低可漲到1406元，最高可漲到1610.7元，下一年，在這個基礎上協商再漲，“這意味著工資不再一成不變”。