工資福利均可協(xié)商 《條例》規(guī)定的可協(xié)商內(nèi)容包括工資分配制度、工資標準；工資支付辦法、支付時間；年度工資總額和職工平均工資水平；工資調(diào)整幅度和調(diào)整辦法；津貼、補貼標準及獎金等分配辦法；學徒期、見習期、試用期的工資待遇；計件工資制企業(yè)的計件單價；病事假和婦女孕期、產(chǎn)期、哺乳期及各種有薪假期間的工資待遇；職工工資集體合同的起止時間；變更、解除職工工資集體合同的程序；職工工資集體合同的終止條件；職工工資集體合同的違約責任；雙方認為應當協(xié)商的其他有關(guān)事項。 職工和企業(yè)任何一方均可以書面形式提出進行職工工資集體協(xié)商的意向，相對方應當自接到協(xié)商意向書起15日內(nèi)書面答復。 工資應與企業(yè)效益掛鉤 《條例》指出，工資集體協(xié)商應當合法、公開、平等、協(xié)商一致、兼顧企業(yè)和職工雙方利益，保障職工實際工資水平與企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益相適應。但職工工資集體合同中約定的勞動報酬，不得低于當?shù)厝嗣裾?guī)定的最低工資標準；企業(yè)和職工個人訂立的勞動合同中約定的勞動報酬，不得低于職工工資集體合同規(guī)定的標準。 工會職能被強化 《條例》在保障企業(yè)職工與企業(yè)主就決定職工工資享有平等話語權(quán)的基礎(chǔ)上，強化了企業(yè)工會、職工代表大會的職能作用，明確規(guī)定“建立工會的企業(yè)，應當由工會代表企業(yè)職工一方與企業(yè)開展職工工資集體協(xié)商；尚未建立工會的企業(yè)，由上一級工會指導職工推舉的代表與企業(yè)開展職工工資集體協(xié)商。”同時規(guī)定工資集體合同文本草案必須提交職工代表大會和職工大會討論通過。 職工代表利益受保障 在實踐中，參與工資集體協(xié)商的職工代表合法權(quán)益會受到企業(yè)方的損害，針對這種情況，《條例》中特別規(guī)定企業(yè)應當保證職工協(xié)商代表履行代表職責時必要的工作時間。職工協(xié)商代表因履行代表職責占用勞動時間的，其享受的工資、獎金、津貼、補貼、社會保險、福利等待遇不變。職工協(xié)商代表履行代表職責期間，企業(yè)無正當理由不得調(diào)整其工作崗位，不得與職工協(xié)商代表解除勞動合同。 行業(yè)工會可出面協(xié)商 針對區(qū)域性、行業(yè)性企業(yè)職工很難開展工資集體協(xié)商的實際，《條例》規(guī)定縣級以下區(qū)域內(nèi)，加工制造業(yè)、建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務業(yè)等行業(yè)，職工方可以通過基層工會聯(lián)合會或者行業(yè)工會，與區(qū)域、行業(yè)的企業(yè)代表或者區(qū)域、行業(yè)內(nèi)各企業(yè)推舉的代表開展區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商。 協(xié)商代表可為企業(yè)外人員 為解決協(xié)商代表無經(jīng)驗、能力不足等問題，《條例》允許協(xié)商雙方書面委托企業(yè)以外專業(yè)人士作為本方協(xié)商代表，但委托人數(shù)不得超過本方代表的1/3。上級工會也可為基層工會提供智力支持和工作保障。《條例》規(guī)定，協(xié)商代表應了解和掌握工資分配的有關(guān)情況，廣泛征求各方面意見，接受本方人員對工資集體協(xié)商有關(guān)問題的質(zhì)詢。 《條例》具有強制性 工資集體協(xié)商 過程中發(fā)生爭議時，經(jīng)雙方協(xié)商仍不能達成一致的，一方或者雙方可向有管轄權(quán)的勞動和社會保障行政部門申請協(xié)調(diào)；未提出申請的，勞動和社會保障行政部門認為必要時，也可進行協(xié)調(diào)。 勞動和社會保障行政部門應當會同同級工會、企業(yè)方面代表和職工協(xié)商代表等人員，共同處理工資集體協(xié)商爭議。 在工資集體合同履行過程中，勞動和社會保障監(jiān)察機構(gòu)應當依法對工資集體合同的訂立、履行情況實施監(jiān)察。 有利于減少勞動爭議 據(jù)介紹，目前一些企業(yè)單純追求一時的經(jīng)濟效益，隨意抬高勞動定額，克扣、拖欠、壓低職工工資，引發(fā)大量的勞動爭議。開展工資集體協(xié)商，勞資雙方在勞動標準、勞動報酬、分配形式等方面達成共識，也會約束雙方的行為，制約企業(yè)行為的隨意性，同時，也將勞動者的權(quán)益訴求納入了理性合法的軌道，有利于減少勞動爭議的不穩(wěn)定事件的發(fā)生。 典型經(jīng)驗 發(fā)多少工資，職工說了算 石家莊高新區(qū)供排水公司因工資集體協(xié)商制度落實得好，被推為典型在座談會上發(fā)言。據(jù)介紹，該公司從2004年開始實施集體協(xié)商制度，以后每年都要進行一次協(xié)商。 工資集體協(xié)商 每年年初，該公司會通過內(nèi)部的《源泉報》及企業(yè)宣傳欄，公開企業(yè)的運營情況及財務收支狀況，并對當年運營狀況預算進行公示。每年3月份，該公司工會組織職工討論工資及其工資漲幅，形成工資集體協(xié)商的初步方案，向行政方提出協(xié)商要求。公司行政方應約。然后由公司總經(jīng)理、勞資處處長、財務處處長、規(guī)劃處處長、審計處處長等部門選出7人，組成行政方代表；由工會及下屬企業(yè)選出7名職工代表，進行協(xié)商。 協(xié)商結(jié)果由職工代表向職工傳達或由公司宣傳欄公示，征求職工意見，通過后交由職代會討論，形成決議，發(fā)工資時照決議執(zhí)行。如通不過，再根據(jù)職工意愿對協(xié)商結(jié)果進行修改，職工方再提出協(xié)商要約，行政方應約，新一輪協(xié)商開始。直至職工滿意、企業(yè)能承受方止。 據(jù)介紹，通過幾年運作，該公司達到了經(jīng)濟效益和職工工資增長的雙豐收，實現(xiàn)了企業(yè)和職工雙方的共贏。幾年來，該公司沒有發(fā)生過一起職工下崗、失業(yè)或辭職、辭退事件。 職工聲音 石家莊高新區(qū)供排水公司職工代表王敬節(jié)說，2004年公司實行工資集體協(xié)商時，她被職工推選為職工代表，因為擔任著公司的總會計師，所以對公司的運營情況非常熟悉，職工選她作代表，也可能是基于這方面的原因。 王敬節(jié)說，通過工資集體協(xié)商，職工工資每年遞增，隨著公司收入的多少，漲幅在約2%-17%之間浮動。她感慨地說：“參加工資集體協(xié)商后，我真的希望企業(yè)盈利更多些，因為每次漲工資時，我們企業(yè)都在政策允許的最大范圍內(nèi)給職工提高漲幅，只有企業(yè)盈利多了，我們工資的漲幅才能更高。” 該公司普通職工王卿對工資集體協(xié)商制度很滿意。她說，公司每年召開工資集體協(xié)商會之前，職工代表都要深入到一線，了解職工愿望，討論怎么漲(工資)，漲多少；有時協(xié)商結(jié)果，工資漲幅遠遠超過征求意見時職工的預期。因此，“我很歡迎該《條例》的頒布實施，因為它將這種做法法律化。”唯有這樣才能使工資集體協(xié)商長久堅持下去，職工利益才能得到永久保障 我省將建立工資集體協(xié)商指導隊伍 本報訊(記者劉紅)2008年我省將成立工資集體協(xié)商專業(yè)指導隊伍，推廣試行企業(yè)的典型經(jīng)驗，幫助企業(yè)職工解決與企業(yè)如何談的問題，力爭使工資集體協(xié)商制度覆蓋全省19萬家企業(yè)。這是記者在昨日的座談會上獲得的消息。 省總工會副主席袁剛說，因為是全國首創(chuàng)，我省在貫徹落實《條例》時還存在嘗試性。明年我省工會系統(tǒng)將加大宣傳、讓更多企業(yè)和職工了解《條例》，為實現(xiàn)企業(yè)效益與職工工資的同步增長提供法律保障，規(guī)范企業(yè)用工行為，提高企業(yè)管理意識和管理水平。同時，總結(jié)推廣我省先行企業(yè)的典型經(jīng)驗，分工指導，建立專業(yè)隊伍，幫助職工代表解決“協(xié)商”問題；從明年開始全省將3月份定為落實宣傳月，協(xié)調(diào)有關(guān)部門一起，掀起全省企業(yè)落實《條例》的高潮。 袁剛表示，要在全省范圍內(nèi)形成工資要約制度，每年工會幫助職工提出工資協(xié)商要約、企業(yè)行政方應約的承諾，由勞動部門執(zhí)法檢查，并逐步形成規(guī)律，進而使工資集體協(xié)商成為企業(yè)發(fā)展中很自然的事情。 |
