建設學習型組織是建設學習型城市的基礎。研究和推進學習型組織建設，是建設學習型城市不可逾越的課題。形成工作合力，加快各類學習型組織建設讓城市的每個細胞都活躍起來，已成為我們建設學習型城市的當務之急。

一、把觀念引導作用轉化為建設的原動力

    我們正處在一個深度變革的時代，讓學習引領我們與時俱進是時代潮流。學習是前進的基礎，即學習為本的理念；時時處處學習，終身接受教育，即終身學習的理念；工作學習密不可分，雙向強化即工作學習化、學習工作化的理念；相互學習交流，即團隊學習的理念，學習重在創新，改進思維方式和行為習慣，即創新型學習的理念。這些新的學習理念深刻揭示了學習的本質，學習的規律，學習的內核。學習已成為整個社會的生存狀態和運行準則。學習意識普遍化、學習行為終身化、學習體系社會化、學習方式科學化，正成為人們的共同愿景，各類學習型組織需應運而生。

    觀念產生動力，建設學習型組織與其說是學習的革命，還不如說是觀念的深刻變革。讓新的觀念形成還只是第一步。讓新觀念深入人心，確立在多數人的腦海里，那才會產生建設學習型組織的原動力。為此，我們必須十分注重，從觀念引導作用到學習型組織建設原動力的轉化工作。

    高規格抓領導。領導抓，抓領導，推進工作是中國特色的國情。在建設學習型組織的過程中，各級黨政一把手是義不容辭的第一責任人；區、縣黨委、政府要明確分管領導用一定的精力抓學習型組織的建設工作；要組織專門人員組建創學辦公室，專門抓好學習型組織的建設與管理�？h以下單位，都要由“一把手”負責，專門人員具體抓，條條塊塊共同形成建設網絡。

    高起點抓發動。在全民中廣泛開展建設學習型組織的大討論，大講“學習力是當今最本質的競爭力、是最活躍的創造力、是最可貴的生命力；大講人人學習、時時學習、處處學習是時代的基本要求；大講學習就是重新創造自我，就是擴展創造能量。層層通過動員會、交流會、展示會、報告會、新聞媒體宣傳、宣傳陣地宣傳等形式進行。

    高標準抓建設。各類學習型組織建設都必須有可供遵循的標準，科學制定建設與發展規劃。要把團隊學習目標與個人學習目標結合起來，把長期學習目標與短期學習目標結合起來，把工作需要與個人愛好結合起來，使各類學習型組織充滿活力和創造力。

二、把典型的示范作用轉化為建設的推動力

    一個好的典型就是一面旗幟。以點帶面，逐步推開，預期建成各類學習型組織。學習型組織是一個適合人性發展的組織模式，也是一個自身不斷變化、創新的組織。在辦點過程中，我們既要探索學習型組織的一般特征，又要培植出典型的個性特征。

確定典型的一般特征：

1、平等式學習。要打破傳統的等級觀念、輩份觀念、職業觀念，各類學習型組織的成員中，由原來的領導和被領導、尊敬和被尊敬、服從和被服從轉變為平等的，互動的學習伙伴關系。

2、開放式學習。各類學習型組織與組織之間，個人與個人之間都是學習型城市整個系統的一部分，是一個不斷開放、變化的系統，而這個系統必須與整個社會發展的需要有機結合起來，資源共享，成果互用，共同發展。

3、交流式學習。學習型組織要為其成員提供交流平臺，經常開展咨詢、交流、輔導、展示等活動，組織內各成員之間相互溝通、信任、咨詢、解難，關系融洽、和諧。

    從以上三個特征出發，一個具有典型意義的學習型組織先期需具備“十有”標準。即有先進的學習理念，有共同的學習目標，有科學的學習規劃，有穩定的學習陣地，有經常的學習活動，有開放的交流平臺，有健全的學習網絡，有科學的學習機制，有可推廣的學習經驗，有階段性的學習成果。

    分類辦好典型，從武陵區的實際出發，區委、區政府決定：各類學習型組織都要辦好高標準的示范點，各牽頭單位、相關責任單位都要認真負責地搞好選點，具體指導、具體協助工作，各鄉（鎮）街道、區屬各單位也要高標準地辦好示范點。全區學習型領導班子、學習型機關、學習型企業、學習型社區、學習型村鎮的示范點原則上不少于5個；學習型家庭的示范點，每個鄉（鎮）、街道原則上不少于5個。各類示范點要有特色、有側重、有效果、有推廣價值。

    抓好以點促面。要善于把典型的輻射力轉化為建設的推動力。階段式推廣，點上的工作每走一步都要及時總結經驗，采取觀摩會、報告會、現場會等形式向面上推廣。系統內推廣，將各類典型經驗在不同的學習型組織系統內推開，以期在同類學習型組織中均衡發展系統外推廣，開展橫向、縱向交流活動，各個組織之間相互學習、相互借鑒、相互提高，確保2008年全面構筑起學習型城市的組織體系。

三、把載體的依托作用轉化為建設的支撐力

沒有載體的組織，是沒有實際價值的空頭支票。只有下力抓好各類載體，才能全面支撐起學習型組織。

1、健全的陣地。落實教育優先的戰略，利用大、中、小學校的實驗室、語音室、圖書室、多媒體教室、電腦室、體育場，定期組織干部群眾開展學習教育活動；加速現代遠程教育網絡建設，讓農民早日擁有現代教育陣地；鄉鎮、街道要辦好職工夜校、農民夜校、老年大學，因類施教，教樂相彰；鄉鎮街道要把建設文化站、影劇院、圖書室、學習網頁、黨校作為基礎性工程，逐年建好一批、用好一批、鞏固一批。機關事業單位、社區居委會要建起學習室、圖書室、閱讀室，家庭建好圖書角。做到傳統學習陣地與現代學習陣地相結合，固定教育陣地與變動學習陣地相結合，促進學習陣地的健全發展。

2、開放的平臺。構筑平臺是建設學習型組織必備的要素。一個開放的學習平臺，必然會給學習型組織增添活力。這就是發展的平臺。以個性發展和綜合素質提高為目標，構筑有利于組織及其個人發展的平臺。武陵區正著手整合區委黨校、教師進修學校的資源，增加現代遠程教育設備和其它設施，組建武陵繼續教育基地，面向全市學習型組織及其個人開放，并以此為中心帶動相關平臺建設，促進學習型組織建設向深層次方向發展。交流的平臺，根據不同組織、不同個體的需要，發揮協會、學會作用，定期舉辦學習講座、輔導、報告、觀摩，及時交流學習心得，促進相互提高。展示的平臺，認可學習成果，在不同階段、不同組織中進行技術比武、才藝展示、文化沙龍等學習成果展示。

3、有序的活動。以“五學一推廣”為主要內容，有序的開展各類活動，是加速學習型組織建設的有效途徑�！皩W習日活動”，精心組織好每雙月星期天的全民學習日，力求學習形式多樣。集中學習活動，區級及以下黨政機關、企事業單位、人民團體都要認真組織好每月兩個半天的集中學習活動，做好學習規劃、建好學習臺帳。學術報告活動，請行家、專家、能手報告學習成果，每年分行業舉辦1—2次以上學術報告會，理論研討會和新知識讀書報告會。

四、把機制的駕馭作用轉化為建設的保障力

    建設學習型組織是一個長期的艱巨的系統工程，也是一門調動人性潛能的藝術，更是一種啟發、啟迪，激發人的智慧的藝術。我們不能以締造一個學習型組織為最終目標，而是使組織不斷創造未來。因此，我們在保障學習型組織的建設與發揮作用方面，不能因領導的變動而變化，不能因領導的情緒變化而變化，必須一以貫之，整體互動，形成機制。

    導向機制。一個由真正遵從的人所組成的組織，一定會產生不竭的活力和出色的效益。對于真正遵從的人而言，不論正式或非正式的，有形的或無形的規則，他們都會由衷地奉行不渝。我們要通過建立尋導向機制來培養成員的遵從感。把建設學習型組織與考核領導政績相掛鉤，把個人的學習成果與干部的任用相聯系，把勞動用工與資格認證相統一。

    評估標準、評估力度、評估結果的運用上下功夫。原則上每年應對學習型組織的建設情況和個人的學習情況進行一次考核評估。把評估的結果作為單位評先、個人評崗的重要內容。優秀的給獎，不合格的要有約束處理措施。當然，評估機制也要隨著事物的發展變化而變化。

    投入機制。把創建學習型組織工作納入經濟和社會發展的總體規劃，區財政安排必要經費，列入預算用于學習型組織建設；單位要拿出年度總支出15%左右的經費用于學習支出，家庭要拿出年度總支出的20%的經費，用于家庭學習支出。