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一家三代、十幾口人，擠住在一個小兩居室里，而這所謂的“兩居室”，也就是用石塊在中間壘了一道墻而已。“要下雨了”，一家人急忙把幾只臉盆擺在屋內(nèi)不同的位置。頃刻，大雨來臨，滲入屋內(nèi)的雨水打在臉盆里滴滴答答地響……
來自中國農(nóng)林水利工會的盛明富委員對此深感震驚，而這卻是云南許多農(nóng)墾困難職工的生活常態(tài)，這些職工家庭大多是因病致貧。
據(jù)盛明富委員介紹，在我國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險工作啟動近10年的今天，農(nóng)墾職工仍未被納入這項(xiàng)制度之中。目前，全國農(nóng)墾有36個墾區(qū)、1923個國有農(nóng)場、1259.5萬人口、521.38萬名職工，其中有近36%的職工屬于離退休人員。然而，據(jù)統(tǒng)計，目前農(nóng)墾職工中僅有12%參加了當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險；35%的職工參照社會基本醫(yī)療保險政策實(shí)行墾區(qū)內(nèi)部統(tǒng)籌，其基金支付和保障能力非常弱。有的職工說，他們一年的醫(yī)藥費(fèi)還不夠掛號費(fèi)。
更大的問題是，除享受勞保醫(yī)療或新型農(nóng)村合作醫(yī)療的119.6萬名職工外，有154.25萬名職工以及740萬名非職工居民（含家屬及子女）無任何醫(yī)療保障。
盛明富委員表示，目前農(nóng)墾醫(yī)療衛(wèi)生尚未納入國家醫(yī)療衛(wèi)生保障體系，雖然處于邊遠(yuǎn)和邊境的農(nóng)場有自己的醫(yī)療和衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制，但因沒有財政投資渠道，背負(fù)著沉重歷史債務(wù)的農(nóng)墾企業(yè)早已不堪重負(fù)，導(dǎo)致衛(wèi)生體系落后和醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)不高，甚至連職工及其家屬的基本就醫(yī)和疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督都無法做到。
為此，盛明富委員建議，國家有關(guān)部門應(yīng)明確將農(nóng)墾職工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險范圍；將農(nóng)墾系統(tǒng)轄區(qū)內(nèi)戶口為城鎮(zhèn)居民的非職工群體納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障范疇；對戶口性質(zhì)未界定為城鎮(zhèn)居民或農(nóng)村居民戶口的群體，準(zhǔn)予參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
“未來兩年，農(nóng)墾企業(yè)將處于退休高峰，這些職工的養(yǎng)老、醫(yī)療問題已經(jīng)迫在眉睫。”盛明富委員說。 |
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