總結三年的探索過程，我們主要有下幾點體會。

    一、科學論證，精心策劃，為“創爭”活動搭建有效載體

    當前，北京正向著率先基本實現現代化的宏偉目標邁進，經濟總量迅速增加，人才資源加速聚集，產業結構向高端方向提升的勢頭強勁，經濟發展的推動力更多地依靠科技創新和改革開放，體制機制創新、管理創新、科技創新的要求越來越強烈；隨著生活水平的提高，人們對發展先進文化，加強生態環境建設，提高城市文明程度和自身綜合素質的愿望越來越迫切。完成現代化建設這一時代發展賦予的歷史性任務，我們迫切需要培養一大批具有奉獻精神和創新精神的高素質技能型勞動者。職工隊伍素質的高低，決定著北京發展的水平；我們要在職工隊伍中形成奮發向上的精神力量和團結和諧的精神紐帶，提高職工的業務素質和技術能力，培養大量的技能型人才和高素質勞動者已成當務之急。經過深入調查研究，反復進行開展首都職工素質教育工程的可行性論證分析，企業和職工的需求分析，進一步明確了素質工程的定位、組織領導機構、職工素質提升框架以及培訓課程開發、師資隊伍建設、教學管理等一系列運作模式、學習載體和工作機制。市總工會召開主席辦公會，決定把職工素質教育工程的目標定位在大力發展職業培訓，全面提高職工的職業技能上，把工作重點放在積極探索高素質人才成長的新高地和新的實現形式上，逐步建立和完善面向就業市場、依托企業，社會化、多層次的職業教育和培訓體系，對企業在職職工及轉崗、失業人員提供多層次、多形式的職業教育和崗位技能培訓，努力提高其工作能力、職業轉換能力和創業能力。加快現代制造業、現代服務業等方面緊缺的高技能人才培養，重點培養一批高級工、技師和高級技師，為企業提高競爭力，為首都經濟與社會發展奠定堅實的基礎。

    二、加強領導，勇于實踐，開拓工會職工教育的新領域

    首都職工素質教育工程經歷了從實踐探索到積累經驗，從不為人知到被社會廣泛認可的發展階段，目前已進入全面、深入發展的大好時期。

    第一，創新領導體制，共同搭建職工教育公共服務平臺。首都職工素質教育工程領導小組是由市總工會、市教育委員會、市人事局、市勞動和社會保障局、中央電大、北京電大六家單位共同組成，各成員單位職責明確、各有側重、通力協作、形成合力。市總工會利用工會組織優勢，在推廣素質教育工程上發揮了指導協調、宣傳組織的重要作用；市教委負責每年從市、區兩級財政教育經費中提供資金，制定為職工參加通用能力培訓后進入國民教育系列學習的相關政策；市人事局和市勞動保障局負責組織全市企事業單位建立齊抓共管的工作格局，完善相關機制。市勞動和社會保障局還制定了職工通用能力培訓后參加國家職業資格考試的優惠政策；中央電視大學和北京電視大學為工程實施提供遠程教育的網絡資源；市總工會職工大學承擔了領導小組辦公室的全部日常工作。經過三年的探索，領導小組六方成員單位已形成了由政府、工會和教育機構共同搭建的公益性職工繼續教育公共服務平臺。

    第二，創新職工培訓格局，多方位提高職工素質。素質教育工程培訓分為兩個階段。第一個階段分為四個板塊。

    一是通用能力培訓板塊。針對企業發展的需求，從培養職工的核心職業道德、具有共性的基本職業技能以及崗位培訓課程入手，以增容新知識、傳授新理念為主要內容和出發點。

    二是企業自主開發課程板塊。把各企業自主開發的具有行業特色、適應提升崗位技能的培訓課程納入素質教育工程是促進企業培訓不斷走向規范化和科學管理的一個新舉措。

    三是以迎奧運為主題的系列培訓板塊。通過培訓奧運知識、舉辦迎奧運知識大講堂、組織百萬職工參加迎奧運知識競賽等活動，強化首都職工的共同理想和核心價值觀。

    四是農民工培訓板塊。主要對農民工進行禮儀禮貌、城市生活、法律知識、安全知識、實用技能等方面進行培訓。

    素質教育工程培訓第二階段為職業技能和學歷教育。職工在完成第一階段的培訓后，可憑《首都職工素質教育工程培訓結業證書》進入職業技能培訓，報考國家職業資格鑒定時，市勞動局給予一定的優惠政策；進入電大遠程開放教育續接大專學歷時可免修相應學分；進入市教委立項的成人高等職業教育“學分銀行計劃”教改試點專業，可以免修部分公共課程，職工參加各類職業培訓取得的結業證書或資格證書經過審核認定后還可以當量替換電大相應課程學分。

    第三，創新培訓網絡體系，發揮現代遠程教育手段，提高培訓質量。為了解決工學矛盾，充分滿足企業和職工的需求，素質教育工程充分利用現代遠程教育和多媒體等手段，形成了“天網”、“地網”加“人網”的培訓網絡系統。“天網”是指充分利用遠程教育網絡、電視媒體等現代化的手段，使職工可以隨時隨地自主學習。“地網”是指建立在全市18個區縣和各大企業的90個通用能力培訓工作站點，以及建立在企業的400多個學習課堂和建立在車間和班組的上千個學習小組的三級培訓網絡。職工學習站點連成網連成片，極大地方便了職工學習。“人網”是指各個培訓工作站點選擇具備素質教育工程通用能力師資培訓合格證的優秀師資庫，充分發揮這些小教員的作用，對學員進行課堂面授輔導，系統講解知識要點，教會學員自主學習的方法。目前全市已建立了擁有500余名教師的師資庫。

    第四，創新教育成本分擔模式，確保工程的可持續發展。2007年，根據市政府和市總工會聯席會議決議，首都職工素質教育工程工作納入全市成人教育總體規劃，將網絡資源建設、科研立項、教材開發、師資培訓、題庫建設、表彰獎勵以及必要的工作會議和向困難企業職工和農民工贈送教材等經費納入教育部門的年度預算予以保障。各企業按照財政部、全國總工會等11個部委印發的《關于企業職工教育經費提取與使用管理的意見》（財建[2006]317號），足額提取企業職工培訓經費，并按60%以上應用于企業一線職工的規定，拿出資金支付職工參加素質教育工程的部分培訓費用和獎勵費用；各級工會年度內按規定留成的工會經費中有一定的職工教育與培訓經費，也拿出部分資金用于支持和獎勵職工參加素質教育；職工個人承擔其余部分培訓費用。通過建立政府、企業為主，工會及職工個人為補充的成本分擔機制，加大對素質教育工程資金投入力度，改善辦學條件，提高培訓質量，確保了素質教育工程的可持續發展。

    三、面向職工、服務企業，素質教育工程展示雙贏局面

    三年來，北京市有上千家企事業單位相繼將首都職工素質教育工程納入企業發展的整體規劃，全面推進企業職工教育和培訓，組織開展了素質教育工程，切身體會到素質教育工程是建立現代企業文化，提升企業競爭力，提高職工崗位適應能力和創新能力，促進企事業可持續發展的民心工程。工程實施以來，已有近千家企業的四萬余名職工和五萬多名農民工參加了培訓。素質教育工程使職工自覺將個人的職業生涯和企業的愿景緊密結合，立足崗位學習文化知識，鉆研崗位技能，涌現出一大批思想理念新、技術過硬、職業素養高的職工。有的由普通員工晉升到班組長，技術等級普遍得到了提升；有的在本崗位上取得了驕人的佳績。一大批技術創新成果在素質教育工程中誕生，一大批高素質的技能型人才在素質教育工程中成長起來。

    借助素質教育工程平臺很多企業都提出了全方位素質教育規劃，將素質教育工程和職工崗位職業技術競賽有機結合，形成了人人學習，崗位成才的濃郁氛圍，將職工參加素質教育工程的培訓和首席職工的評聘、職工崗位競聘掛鉤，引導職工實現從“要我學”到“我要學”的轉變，涌現了一大批技術比武能手，提升了職工整體素質，給企業的經濟可持續發展帶來了新的生機與活力，使企業文化建設和生產效益大幅提升。

    三年多的實踐證明，工會組織開展職工素質教育工程已成為深入推進“創爭”活動的有效載體，成為現代經濟競爭過程中名副其實的推進器。推動企業廣泛開展多種形式的職工培訓，提高崗位技能，培養知識型、創新型、應用型職工隊伍，增強企業核心競爭力，是企業和職工獲得雙贏的有效途徑。素質工程最大地發揮了工會組織優勢，通過多種方式整合社會優質資源，打通各類教育相互銜接的渠道，建立開放靈活的教育培訓功能和方便快捷的服務體系，構建具有寬領域、多渠道、多元化的現代遠程教育培訓新平臺，讓更多的企業和職工在素質工程中受益。