21世紀(jì)是世界范圍內(nèi)教育大發(fā)展的世紀(jì)，也是教育理念發(fā)生急劇的轉(zhuǎn)變和變革的時(shí)代，教育的發(fā)展呈現(xiàn)出許多歷史上任何時(shí)期都從未有過的新特點(diǎn)。

　　21世紀(jì)教育的特點(diǎn)

　　從精英教育到全民教育

　　21世紀(jì)的教育是一種“全民教育”（education for all）。教育不再是少數(shù)精英人物或特權(quán)階層所享受的一種權(quán)利，而應(yīng)該是所有社會(huì)大眾都能享受的一種權(quán)利，是一種基本的人權(quán)。直到上個(gè)世紀(jì)80年代末，世界主要國(guó)家的教育改革還仍然是緊密圍繞著尖端科技、知識(shí)精英和國(guó)家實(shí)力等展開的，進(jìn)入90年代以后，各國(guó)教育改革的指導(dǎo)思想從傳統(tǒng)的精英主義教育理念轉(zhuǎn)變?yōu)槿�民教育的理念，人們已�?jīng)認(rèn)識(shí)到國(guó)家的強(qiáng)弱、民族的前途和人類的命運(yùn)，并不僅僅取決于少數(shù)精英及其所掌握的尖端知識(shí)，而是取決于全民的知識(shí)水平和綜合素質(zhì)。教育權(quán)作為一項(xiàng)基本人權(quán)，取得了前所未有的重要地位，教育普及和教育公平的問題成為各國(guó)教育改革中的重要主題。

　　1990年3月5日～9日在泰國(guó)宗迪恩舉行的世界全民教育大會(huì)，討論通過了《世界全民教育宣言：滿足基本學(xué)習(xí)需要》。宣言呼吁：“每一個(gè)人——兒童、青年和成人——都應(yīng)能獲得旨在滿足其基本學(xué)習(xí)需要的受教育機(jī)會(huì)。基本學(xué)習(xí)需要包括基本的學(xué)習(xí)手段（如讀、寫、口頭表達(dá)、演算和問題解決）和基本的學(xué)習(xí)內(nèi)容（如知識(shí)、技能、價(jià)值觀念和態(tài)度）。這些內(nèi)容和手段是人們?yōu)槟苌�存下去、充分發(fā)展自己的能力、有尊嚴(yán)地生活和工作、充分參與發(fā)展、改善自己的生活質(zhì)量、作出有見識(shí)的決策并能繼續(xù)學(xué)習(xí)所需要的。”《宣言》把教育普及和教育公平放在十分突出的位置，提出應(yīng)該向所有兒童、青年和成人提供基礎(chǔ)教育。為實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育機(jī)會(huì)均等，所有兒童、青年和成人都必須獲得達(dá)到和維持必要的學(xué)習(xí)水平的機(jī)會(huì)。要確保女童和婦女的入學(xué)機(jī)會(huì)，改善其教育質(zhì)量，并消除阻礙她們積極參與的一切障礙。必須積極消除教育差異，不應(yīng)使一些社會(huì)地位低下的群體在獲得學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)上受到任何歧視，殘疾人的學(xué)習(xí)需要受到特別的關(guān)注，等等。

　　2000年4月26日～28日聯(lián)合國(guó)教科文組織在塞內(nèi)加爾的達(dá)喀爾召開世界教育論壇通過了《達(dá)喀爾行動(dòng)綱領(lǐng)——全民教育：實(shí)現(xiàn)我們的集體承諾》，《達(dá)喀爾行動(dòng)綱領(lǐng)》是一項(xiàng)集體的行動(dòng)承諾，目的是保證為每個(gè)公民和每個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全民教育的各項(xiàng)目標(biāo)。各國(guó)政府有義務(wù)確保全民教育的各項(xiàng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)并長(zhǎng)期保持下去。要有效地履行這一責(zé)任，不僅需要各國(guó)國(guó)內(nèi)開展廣泛的合作，而且需要與地區(qū)和國(guó)際機(jī)構(gòu)合作。重申全民教育的目的是：所有的兒童、青年和成人均享有接受教育的人權(quán)，這種教育應(yīng)能真正地和充分地滿足他們的基本學(xué)習(xí)需求并應(yīng)包括學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共同生活和學(xué)會(huì)生存。這種教育的目的是開發(fā)每個(gè)人的才智和潛力與發(fā)展學(xué)習(xí)者的個(gè)性，使他們能夠改善生活和改造社會(huì)。此外，在2000年9月《聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)》中也提出了：普及小學(xué)教育，確保所有男童和女童都能完成全部小學(xué)教育課程；促進(jìn)兩性平等并賦予婦女權(quán)利，在各類教育中消除兩性差距等。由此可見，全民教育的理念已經(jīng)成為一種時(shí)代的聲音和全球的共識(shí)。

　　終身教育成為一種現(xiàn)實(shí)的需要

　　21世紀(jì)的教育是一種適應(yīng)終身學(xué)習(xí)需要的終身教育。教育不再是一次性的，人們不再是從學(xué)校畢業(yè)就可以受益終身。現(xiàn)代社會(huì)是知識(shí)爆炸和知識(shí)迅速更新的時(shí)代，也是人們的職業(yè)不斷變動(dòng)的時(shí)代，學(xué)校里的學(xué)習(xí)無(wú)法滿足知識(shí)變動(dòng)、社會(huì)變動(dòng)和職業(yè)變動(dòng)的需要，人們需要不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。活到老、學(xué)到老成為一種現(xiàn)實(shí)的需要，學(xué)習(xí)不再僅僅局限在學(xué)校的體制之內(nèi)，教育應(yīng)回歸其根本，即人的社會(huì)生活。

　　早在聯(lián)合國(guó)教科文組織1972年發(fā)表的研究報(bào)告《學(xué)會(huì)生存：教育世界的今天和明天》中就提出來“邁向?qū)W習(xí)型社會(huì)”。1990年泰國(guó)宗迪恩世界全民教育大會(huì)提出的全民教育理念與建構(gòu)學(xué)習(xí)型社會(huì)的理念是相關(guān)的和一致的。學(xué)習(xí)型社會(huì)從一個(gè)似乎遙不可及的理想逐漸轉(zhuǎn)變成了各國(guó)的實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)。

　　無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)已經(jīng)成為各國(guó)教育的一個(gè)重要主題，有的國(guó)家把學(xué)校建設(shè)成社區(qū)的學(xué)習(xí)中心，為社會(huì)提供健康安全的學(xué)習(xí)環(huán)境，并開展一些校外學(xué)習(xí)計(jì)劃。有些國(guó)家的城市和地區(qū)、社會(huì)各部門的人們共同結(jié)成各種終身學(xué)習(xí)的組織。繼續(xù)教育、職業(yè)教育、在崗培訓(xùn)成為教育的重要內(nèi)容。

　　由于信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和電腦終端的利用為學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、數(shù)字化學(xué)習(xí)和移動(dòng)學(xué)習(xí)成為人們進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的重要手段。

　　國(guó)際化是每一個(gè)教育機(jī)構(gòu)要面對(duì)的工作

　　21世紀(jì)的教育是一種國(guó)際化的教育。首先，經(jīng)濟(jì)全球化使得世界各國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展需要都與世界政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接聯(lián)系在一起。發(fā)達(dá)國(guó)家通過推動(dòng)教育國(guó)際化進(jìn)行教育服務(wù)輸出直接獲得經(jīng)濟(jì)利益，爭(zhēng)奪國(guó)際優(yōu)秀人才，并且在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和意識(shí)形態(tài)等方面擴(kuò)大它們?cè)趪?guó)際上的影響。像美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞和新西蘭等國(guó)都在積極開拓和爭(zhēng)奪國(guó)際教育市場(chǎng)，教育服務(wù)出口收入在對(duì)外貿(mào)易和國(guó)家總稅收中所占份額越來越大。發(fā)展中國(guó)家通過鼓勵(lì)教育國(guó)際化來推動(dòng)教育改革、提高教育質(zhì)量和科研水平，培養(yǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展所需要的國(guó)際型人才，為其國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、文化等方面融入國(guó)際體系作準(zhǔn)備。

　　其次，由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，世界越來越成為一個(gè)地球村，特別是像數(shù)據(jù)庫(kù)、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字電視等新媒體和新技術(shù)的快速發(fā)展，使得人們?cè)趯W(xué)習(xí)內(nèi)容和獲取信息來源、學(xué)習(xí)的組織方式、師資隊(duì)伍、教學(xué)方法和教育技術(shù)方面都越來越國(guó)際化。無(wú)論是被迫接受還是主動(dòng)參與，國(guó)際化已經(jīng)成為每一個(gè)教育機(jī)構(gòu)特別是高等教育機(jī)構(gòu)所面對(duì)和從事的工作。

　　一種可持續(xù)發(fā)展教育

　　21世紀(jì)的教育是一種可持續(xù)發(fā)展教育。進(jìn)入21世紀(jì)，一種新的理念又引入教育領(lǐng)域，那就是教育促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。2005年聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)表了《聯(lián)合國(guó)教育促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年國(guó)際實(shí)施計(jì)劃》（2005～2014），可持續(xù)發(fā)展教育的基本理念是：世界上每個(gè)人都能接受良好教育，學(xué)習(xí)可持續(xù)未來和積極的社會(huì)變革所要求的價(jià)值觀念、行為和生活方式。把可持續(xù)發(fā)展觀念貫穿到學(xué)習(xí)的各個(gè)方面，以改變?nèi)藗兊男袨榉绞剑�建設(shè)一個(gè)全民的更加可持續(xù)發(fā)展的和公正的社會(huì)。

　　可持續(xù)發(fā)展教育是一種價(jià)值觀教育。可持續(xù)發(fā)展的主要領(lǐng)域有3個(gè)，即社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)，而文化則是把這3個(gè)領(lǐng)域聯(lián)系起來的基礎(chǔ)和根據(jù)。在可持續(xù)發(fā)展教育中注重加強(qiáng)一系列的文化價(jià)值的教育，例如，尊重他人（包括個(gè)人與集體、當(dāng)代人和后代人）、尊重差異和多樣性（包括文化的多樣性和生態(tài)的多樣性）、尊重環(huán)境（包括各種自然資源、生態(tài)環(huán)境和安全和諧的社會(huì)環(huán)境），其中包含社會(huì)寬容、性別平等、消除貧困、代際公平、正義和平與保護(hù)資源和環(huán)境等價(jià)值觀念。

　　可持續(xù)發(fā)展教育是一種公民教育，它正視人類發(fā)展與進(jìn)步所面臨的問題，通過教育來協(xié)調(diào)公民與社會(huì)的關(guān)系，培養(yǎng)公民適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值觀、道德觀念和生活規(guī)范、行為方式和生存技能。使他們能夠與周圍的人和平友好地相處，生存而不損壞環(huán)境，能夠顧及代際公平，做一個(gè)積極的、有見識(shí)的、關(guān)注可持續(xù)發(fā)展未來的公民。

　　可持續(xù)發(fā)展教育是促進(jìn)人的全面發(fā)展的教育。以往的教育更多地注重知識(shí)和技能的傳授，而可持續(xù)發(fā)展教育則強(qiáng)調(diào)要學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)發(fā)展，注重的是綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，它要求學(xué)生具有整合社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的決策能力，有效地參與地方和國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)，建立更具公平性和可持續(xù)性的未來。可持續(xù)發(fā)展教育是促進(jìn)社會(huì)整體進(jìn)步與和諧發(fā)展的教育，它要促進(jìn)人與社會(huì)、人與自然的和諧，促進(jìn)人自身的全面發(fā)展，促進(jìn)全人類的健康、和諧和協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　可持續(xù)發(fā)展教育與全民教育理念和終身學(xué)習(xí)的理念是一致的，可持續(xù)發(fā)展教育服務(wù)于每一個(gè)人，不論其處于生命的哪個(gè)階段，即從幼兒到青年、成人和老年，這種教育貫穿全部人生，因此它是終身教育；它遍及社會(huì)的每一個(gè)方面，需要企業(yè)、社區(qū)和政府的參與和合作，因此它也是全民教育。

　　面對(duì)21世紀(jì)教育的這些新特點(diǎn)，作為一個(gè)教師，更覺得需要具備全面和完整的素質(zhì)。21世紀(jì)的教師除了具備教師的一般素質(zhì)外，還要能適應(yīng)全民教育、終身教育、國(guó)際化教育和可持續(xù)發(fā)展教育提出的新的要求。作為一名學(xué)生，要正確地處理通識(shí)教育與專業(yè)教育的關(guān)系，形成完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)，全面提升自己的素質(zhì)。要向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向周圍的老師和同學(xué)學(xué)習(xí)，逐步建立起完善的知識(shí)體系。既要熟悉自己本民族、本國(guó)的文化，加深中國(guó)傳統(tǒng)文化的涵養(yǎng)，又提高跨文化的溝通能力和理解能力，培養(yǎng)寬闊的視野，要了解和接納世界上的不同的文化，與異質(zhì)文化交流和對(duì)話。要鍛煉和培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力和終身學(xué)習(xí)能力，實(shí)現(xiàn)自己的可持續(xù)發(fā)展。 （作者系中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)）