《新浪網(wǎng)陳老宇博客》編者按語：7月7日，陳宇應邀出席了教育部中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會主辦的《終身教育研究與實踐報告會》，在會上做了題為《建設全面提升就業(yè)能力的終身學習體系》的專題報告，并回答了與會代表提出的問題，受到熱烈歡迎。由于這次講話涉及內容寬泛，陳宇在審校時將題目改為《我心中的教育學習體系》。全文如下：

　　我非常羨慕很多老師能特別從容地寫自己的報告稿，而且配有很好的幻燈片。我是直到發(fā)言前還在起草修改我這幾張不嚴謹?shù)闹v話草稿紙。
　　我講的題目是《建設全面提升就業(yè)能力的終身學習體系》，應當是個命題作文，主要想從就業(yè)的角度來看終身教育、終身學習。講三個題目：第一個題目是從就業(yè)形勢看教育；第二個是從國家發(fā)展戰(zhàn)略看教育；第三個是對建設終身教育學習體系提出個人建議。

　　一、從就業(yè)形勢看教育

　　我對就業(yè)有兩個看法：第一，就業(yè)是民生之本；第二，失業(yè)很可能是本世紀初我國社會面臨的一個焦點，當然現(xiàn)在還不是。
    失業(yè)有兩種基本類型，一種叫總量性失業(yè)，由總量過剩引起。一種叫結構性失業(yè)，由結構失衡引起。
　　由于我國人口多，資源少，就業(yè)崗位少，我們過去一直擔憂總量性失業(yè)。但是：第一，由于人口控制成效卓著；第二，由于經(jīng)濟持續(xù)高速增長；第三，由于黨中央、國務院高度重視，推行積極的就業(yè)政策；所以這些年來總量過剩的失業(yè)問題，一直解決得比較好，沒有成為社會熱點。
　　但是現(xiàn)在越來越突出的問題是結構性失業(yè)，就是人和崗位的失衡。一方面，一部分崗位找不到人，另一方面，一部分人找不到崗位。
　　現(xiàn)在，我國在生產制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產業(yè)的許多崗位上都出現(xiàn)了嚴重的高技能人才短缺。在高級管理崗位、高級商務崗位，包括金融分析、投資管理、國際貿易、動漫設計、3G應用等等一系列崗位上，企業(yè)都很難找到合適人員。
　　與此同時，大量人員找不到工作。也是兩個類型：
　　一方面，低技能、無技能崗位爭奪激烈，以致勞動者的工資一壓再壓。保安或保潔公司要招一個人，會有20個人來爭這個崗位，600塊錢一個月還不管飯。勞動者工資一壓再壓，勞動者權益受到很大損害。在國外，由于教育相對普及，這種低技能崗位往往無人問津，所以工資不得不提上去，勞動者的權益也受到了保護。
　　另一方面，更嚴重的是從2003年開始，我們的天之驕子，我國就業(yè)最強勢的群體——大學生開始找不到工作。2003年180萬應屆畢業(yè)生中有三分之一，60萬人在當年找不到工作。今年——2007年，500萬應屆畢業(yè)生不能簽約的人數(shù)可能高達250萬，也就是說找不到工作的要達到二分之一。從2003年到現(xiàn)在，大學畢業(yè)即失業(yè)的問題沒有很好地解決，以致在兩會上有記者向勞動保障部部長提出這個問題。
　　結構性失業(yè)，特別是大學生的失業(yè)造成的后果非常嚴重。我簡單地測算了一下，現(xiàn)在每培養(yǎng)一位大學生，不算上大學以前，在大學期間政府投入是10—30萬元，就以中位數(shù)15萬元計，加上家庭的平均投入的5萬元，每個大學生在大學期間要消耗20萬元。如果今年有250萬大學生找不到工作，意味著5000億國家和個人家庭的資金投入找不到回報。大家可以看到，這是社會經(jīng)濟資源的極大浪費。
　　現(xiàn)在社會的熱點，老百姓發(fā)牢騷說：房改是腰包掏空，醫(yī)改是提前送終，教改是二老逼瘋。這心態(tài)反映了老百姓是拼死拼活、把“二老逼瘋”也得望子成龍、把孩子送去上大學，但是如果最后千辛萬苦，連孩子帶家長拼搏了十幾年，到大學畢業(yè)了找不到工作，對整個社會的心態(tài)的打擊，對社會的信心的打擊非常沉重。所以應屆大學畢業(yè)生失業(yè)問題的經(jīng)濟和社會代價很高，再加上這么多風華正茂的有為青年、他們青春的浪費是中國人力資源開發(fā)的重大損失。
　　總而言之，導致結構性失業(yè)的主要原因是教育和培訓的失敗，解決結構性失業(yè)的主要辦法就是全面改革我們的教育和培訓事業(yè)。

　　二、從國家發(fā)展戰(zhàn)略看教育

　　這次中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會領著大家搞終身學習體系和終身學習社會研究，我認為非常有意義。教育是牽一發(fā)而動全身的影響全局的東西，教育有戰(zhàn)略意義。所以我非常贊同從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度來研究教育。
　　過去有一項研究，給過我很深印象，叫做“李約瑟歷史之謎”，是說中國在14到16世紀就完全具備了向工業(yè)化和市場化過渡的全部條件，但是資本主義沒有首先在中國出現(xiàn)，先進的工業(yè)化的生產力沒有首先在中國發(fā)生，而是到了200年之后，在西歐具備了這個條件的時候，它才發(fā)生發(fā)展起來。以致在全球連續(xù)保持了10個世紀、1000年領先地位的中國，一下子落到了世界的后面。（公元1000年時，世界的首都是開封，我這是從《紐約時報》上讀到的。）為什么？有一個結論說，原因就在于教育制度，就在于科舉制度。
　　科舉制度的要害不是公平不公平，而是能不能培養(yǎng)出人才。科舉制度的失敗是效率失敗，而不是公平失敗。到1905年，廢除科舉制度時，其背景就是英法聯(lián)軍火燒了圓明園，八國聯(lián)軍占領了頤和園，這個外強中干的泱泱大國，要造槍的沒造槍的，要造炮的沒造炮的，沒有人懂商務，沒有人懂經(jīng)濟，沒有人懂外交，沒有人懂軍事，要什么有用的人才沒什么有用的人才。亡黨亡國就在眼前，連文死諫、武死戰(zhàn)的忠臣志士都沒培養(yǎng)出幾個來，就培養(yǎng)出了一幫滿嘴經(jīng)史子集的酸腐儒生，不廢掉這種制度更待何時！于是袁世凱上書，老佛爺恩準，舉國上下萬眾一心，一舉廢除了整整運行了1300年的科舉制度。
　　在2005年廢除科舉一百周年的時候，我們學術界有些學者開始為這個制度的廢除鳴冤叫屈，說這個制度好得很。其實，就在廢除這個制度的時候，據(jù)我所知，它仍然是世界上最平等、最公正、最先進的考試制度。現(xiàn)在全世界效仿的英國文官制度就是在那里學來的。
　　今天的中國早已不是積貧積弱的滿清末代王朝，我國連續(xù)30年經(jīng)濟高速增長，創(chuàng)世界現(xiàn)代史之奇跡，GDP位居世界第四，外匯儲備位居世界第一，增長勢頭擋都擋不住。現(xiàn)在我們每個月都要從美國拿回100多億美元的貿易順差，家寶總理說咱們再也不能搞那么多的順差了。家寶總理15年前為中國沒有外匯儲備著急，現(xiàn)在為中國外匯儲備過大，1萬多億美元直奔2萬億著急。幸好現(xiàn)在是數(shù)碼時代，不然我們的航空機組和遠洋船隊光從美國運鈔票都運不過來。
　　但是美國人對此一點都不害怕，他們說，不錯，你們可以生產制造出一切產品，而且比我們美國人造得好，造得便宜。你們可以把這些東西都賣到美國來，賺我們的錢。但是有一條，所有這些東西都是我們美國人發(fā)明的。20世紀所有的重大發(fā)明，從汽車到飛機，從電視到計算機，從原子彈到避孕藥丸（美國人認為避孕藥丸遠比原子彈重要），所有所有這些最重大的發(fā)明都產生于美國，你們永遠只能模仿我們。
　　你們培養(yǎng)的人可能比我們勤奮，可能比我們刻苦，可能比我們在國際奧林匹克做題比賽中拿更多的獎杯，而且可能只要我們十分之一的工資，但是你們永遠培養(yǎng)不出像我們這樣聰明，像我們這樣富有想象力、富有創(chuàng)造性、富有創(chuàng)新精神的人才來。按照你們的這一套教育體系和教學方法，你們要培養(yǎng)出諾貝爾獎獲得者至少還要過半個到一個世紀。
　　我想提請大家特別注意的是，在美國把美元源源不斷地送到中國，以享受我們?yōu)樗麄兲峁┑奈锩纼r廉的產品和服務的同時，他們還送來了一份越來越長的對華技術封鎖和高新產品禁運目錄。特別是在今年1月11日中國軍方發(fā)射導彈，一舉擊碎擊落了中國風云1號C氣象衛(wèi)星后，美國大幅度增加了對華禁運和管制項目，并繼續(xù)向歐洲和以色列等施加高壓，要求它們參加對華封鎖，要在科學技術的發(fā)展上永遠壓住中國。
　　在全球戰(zhàn)略、在世界舞臺上，只有美國才是我們永遠的對手，永遠的情人。今天的中國經(jīng)濟就是對美經(jīng)濟，中國軍事就是對美軍事，中國外交就是對美外交，中國教育也必須跳出自身狹隘眼界，考慮如何培養(yǎng)造就出能夠和美國抗衡的富有想象力、富有創(chuàng)造性、富有創(chuàng)新精神的第一流人才。沒有這樣的視角就不可能深刻洞察以現(xiàn)代科舉制度為核心的我國教育體制的嚴重弊病，也無法真正對我國教育培訓事業(yè)做出符合國家和民族根本利益、最高利益的改革。

　　三、對建設終身學習體系的建議

　　我們的教育，包括我們要建設的終身學習體系、終身學習社會首要任務應當是保證國家經(jīng)濟起飛，民族振興需要的人才。具體表現(xiàn)在，這種教育體系第一要符合企業(yè)發(fā)展的需要，第二要符合勞動者發(fā)展的需要。這兩者的綜合，我認為集中表現(xiàn)在勞動者的就業(yè)能力上。所以我們的終身教育學習體系一定要能夠全面提升勞動者的就業(yè)能力。為此，我對建設一個全面提升就業(yè)能力的終身教育體系提出四條具體建議，我把它概括為四句話，職業(yè)導向，能力本位，學員中心，自主發(fā)展。
　　第一，職業(yè)導向。這種新型的終身教育體系，不再以學歷以文憑以學位以證書為追求目標，不再以高考為指揮棒，而是以豐富多彩的職業(yè)生活為導向，緊跟生產力的發(fā)展，緊跟科學技術的變化。
　　第二，能力本位。這種新型的終身教育體系，不再追求冗余的知識，不再追求花拳繡腿的心智技巧，而是實實在在地培養(yǎng)社會生活和職業(yè)生涯中最需要的實際能力，包括職業(yè)特定能力、行業(yè)通用能力、核心能力。
　　對每一個人來說，最需要的、可以用于一生發(fā)展的是核心能力，勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心幾年前就頒布了我國八項核心能力的標準，包括交流表達、數(shù)字運用、自我提高、與人合作、創(chuàng)新創(chuàng)造、解決問題、信息技術、應用外語。這八項核心技能比國外提出的標準更貼切、更符合中國實際需要，應當在各種教育培訓活動中推廣。
　　第三，學員中心。這個新型的終身教育學習體系，不再是以學校為中心或者以教師為中心的體系，而是一個完全以學員為中心的體系。世界是這樣的多元化、多樣化，每個人都是獨特的。世界上沒有兩片相同的樹葉，世界上只有一個唯一的你。所以，每個人的學習方向、學習過程、學習方法，應當是獨特的、個性的。每個人都有權充分地表達自己，每個人都有權要求充分地被理解。傳統(tǒng)教育制度下，那種以學生為敵、對學生侮辱迫害專政，泯滅孩子們的自尊心、自信心，打擊消滅孩子們的創(chuàng)造力、能動性和主動性的所有方法手段，都必須全部廢止。傳統(tǒng)教育體制下，每年人為制造出來數(shù)千萬差生的這種悲劇，也應當像噩夢一樣永遠消失。
　　第四，自主發(fā)展。在這個新型終身教育學習體系中，每個學生都可以走上自主發(fā)展的道路。現(xiàn)代社會早已從牛頓的決定論時代轉向了愛因斯坦的相對論時代。必然規(guī)律早已被不確定性所取代，必然結果早已被測不準原理所推翻。沒有誰是掌握了全部絕對真理的神，學習過程完全是學習者自主探索并自主掌握知識和能力的過程。
　　學習過程將不再被專家所控制，不再被權威所束縛。老師只是學習過程的引導者和主持人，而不是知識的灌輸者和唯一正確標準答案的掌控者。只有學員才是學習過程的真正主人。從這個意義上說，他所學習和掌握的全部知識和全部技能都是他自己自主開發(fā)的，是他的自主知識和自主技能，是他特有的核心能力。
　　我們只有培養(yǎng)出無數(shù)擁有自主知識和自主技能的孩子，造就出擁有自主核心能力的一代新人時，我們才可能真正擁有中國獨立的、強大的自主知識、自主技能和自主核心能力。如果我們只想把孩子培養(yǎng)成世界上最優(yōu)秀的考試機器和最乖巧的學舌鸚鵡，那我們就只能永遠跟在別人的后面爬行。
　　我今天的講話，既不代表勞動保障部，也不代表中國就業(yè)促進會，只代表我自己。順便插播一個廣告，我的講話沒有稿子，但經(jīng)過秘書整理以后，會登在新浪的陳老宇博客上。一定注意是陳老宇，因為新浪博客上恐怕有500個陳宇，但陳老宇只有我一個，謝謝大家。