新華網(wǎng)上海８月２１日電（記者高路）企業(yè)工會主席、工會委員的“雙重身份”，可能會影響勞資協(xié)商談判的實效。對此，上海日前立法規(guī)定，上級工會可在必要時派“觀察員”監(jiān)督企業(yè)勞資集體協(xié)商，從而切實解決“企業(yè)不愿談，工會不敢談”的問題。

　　記者從上海市總工會了解到，在上海的各類企業(yè)，工會主席、工會委員大多受雇于企業(yè)，這種“雙重身份”使得他們在談判桌上難以發(fā)揮作用。在實踐中，有的工會干部不敢和企業(yè)“討價還價”，有的企業(yè)在改制后，工會專職工作人員數(shù)量急劇下降，兼職的工會委員對工資等集體協(xié)商工作所知甚少。

　　上述情況在各地具有一定的普遍性。中華全國總工會集體合同部有關(guān)負責人日前表示，目前我國建立工資集體協(xié)商機制的企業(yè)不到三分之一，其中一個原因在于一些工會干部擔心進行工資集體協(xié)商會得罪企業(yè)經(jīng)營者，影響自身的飯碗；還擔心談得不理想會得罪職工，因此對開展工資集體協(xié)商存有畏難情緒。

　　針對這一問題，上海日前出臺的《上海市集體合同條例》明確規(guī)定：“上級工會組織應(yīng)當指導(dǎo)職工一方與企業(yè)進行集體協(xié)商，必要時可以派員觀察職工一方與企業(yè)的集體協(xié)商活動。”

　　上海市總工會有關(guān)專家認為，這一規(guī)定具有可操作性，也有助于推動解決基層工會在開展集體協(xié)商過程中存在的現(xiàn)實困難。