２００８年上半年，中國各省、自治區、直轄市和部分副省級城市的人大、政府、政協領導班子將進行換屆。這次換屆是黨和國家政權建設中的一件大事。搞好這次換屆，對于進一步加強省級領導班子建設，學習貫徹好將要召開的黨的十七大精神，具有十分重要意義。中共中央對此高度重視，最近專門作出部署，提出了明確要求。

　　這次省級人大、政府、政協領導班子換屆工作的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，推進社會主義民主政治建設，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關法律規定，以提高素質、優化結構、改進作風、增強活力為重點，繼續推進省級領導班子配備改革，進一步擴大民主，改進干部考察，真正把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于推動科學發展和促進社會和諧的優秀干部選拔到領導崗位上來，努力把省級領導班子建設成為朝氣蓬勃、奮發有為、團結和諧的堅強領導集體，為實現中共十七大提出的各項任務提供堅強有力的組織保證。

　　中央要求，要以換屆為契機，按照新形勢新任務的要求，進一步選好配強省級人大、政府、政協領導班子。

　　要堅持德才兼備原則，樹立正確的用人導向。要堅持把思想政治素質放在首位，大力選拔政治堅定，堅決與中共中央保持高度一致，在重大問題上旗幟鮮明，經得起風浪考驗的干部。同時，要注重選拔牢固樹立正確政績觀，堅持按照客觀規律辦事，善于推動科學發展的干部；注重選拔正確處理社會矛盾，協調不同利益關系，善于促進社會和諧的干部；注重選拔具有強烈的事業心，求真務實、不圖虛名、踏實干事的干部；注重選拔帶頭實踐社會主義榮辱觀，群眾口碑好，秉公用權、清正廉潔的干部。還要注意選拔那些經受住艱苦環境鍛煉，勤勤懇懇，埋頭苦干的干部，體現正確的用人導向。要把領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面的表現，作為衡量干部德才素質的重要方面。作風不好的干部，堅決不能提拔重用。

　　要堅持運用體現科學發展觀要求的綜合考核評價辦法，改進干部考察工作。要堅持把落實科學發展觀的實際成效作為考核干部政績的根本標準和評價干部的基本依據，全面、系統、客觀、公正地考察干部。要總結和借鑒省級黨委換屆考察的好做法好經驗，根據省級人大、政府、政協領導班子的特點，繼續運用綜合考核評價辦法開展這次換屆考察，并注意加以完善，以增強考察工作的針對性、實效性。要改進和完善民主推薦、民主測評、民主評議，科學組織民意調查、實績分析、綜合評價，切實提高考察質量。要注意聽取紀檢監察機關對有關人選的意見，在廉潔自律方面有反映的，要認真調查核實清楚，切實防止考察失真失實和干部“帶病提名”、“帶病提拔”。

　　要進一步優化領導班子結構，增強班子整體功能。要著眼于推動科學發展、促進社會和諧，著眼于領導班子長遠建設，進一步改善和優化領導班子結構。要根據人大、政府、政協領導班子的工作職責、特點和崗位要求，拓寬視野，多渠道選拔干部。要適應加快行政管理體制改革，強化政府社會管理和公共服務職能的需要，進一步改善政府班子的知識和專業結構。要按照依法治國、加強社會主義民主政治建設的要求，進一步加強人大、政協以及人民法院、人民檢察院領導班子建設。要高度重視優秀年輕干部和女干部、黨外干部、少數民族干部的選拔配備。要積極推進干部交流。

　　推進領導班子配備改革，是這次換屆的一項重要任務。中央要求，抓住換屆的有利時機，繼續扎實推進省級領導班子配備改革，嚴格執行換屆有關政策規定。要以精簡領導職數、規范任職和提名年齡界限、擴大黨政領導成員交*任職為重點，統籌兼顧、積極穩妥地推進省級領導班子配備改革。既要堅定不移地推進改革，又要從實際出發，注意保持政策和工作的連續性。

　　中央要求，要正確處理加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事之間的關系，堅持三者的有機統一，確保換屆工作順利進行。充分發揚民主是搞好換屆工作的基礎。要通過擴大推薦、考察、醞釀、提名和大會選舉等各個環節的民主，使換屆人事安排具有廣泛和堅實的民意基礎。嚴格依法辦事是搞好換屆工作的保障，換屆的各項工作和各個環節都要嚴格依法按章進行。切實加強黨的領導是搞好換屆工作的關鍵，要把加強黨的領導貫穿始終，保證換屆工作的正確方向。

　　中央強調，要嚴肅組織人事紀律，營造風清氣正的換屆環境。中央紀委、中央組織部將繼續派出換屆督查組，加強對換屆工作的督促檢查。中央巡視組將把換屆工作作為巡視工作的重要內容，及時發現和反映有關問題。堅決防止和糾正換屆中的不正之風和違紀違法行為，對“跑官要官”、“買官賣官”和搞拉票賄選等非組織活動的，以及換屆前突擊提拔干部的，發現一起、堅決查處一起。要切實加強思想政治工作，要求廣大干部正確對待領導班子配備改革，正確對待個人的進退留轉，堅決服從組織安排，同時，注意保護和發揮好廣大干部的積極性，把廣大干部的精力引導到干事創業上來。要認真做好宣傳報道工作，加強正面引導，弘揚正氣、抵制歪風。要統籌兼顧，周密安排，確保在整個換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷，切實做到換屆工作和日常工作“兩不誤、兩促進”。