10年來，四川省先后選派到村（社區(qū)）工作的8600多名大學(xué)畢業(yè)生，流失率達(dá)70%以上。四川省委組織部副部長(zhǎng)劉中伯認(rèn)為，其中主要有4個(gè)原因：工作重視不夠，經(jīng)濟(jì)待遇偏低，教育管理工作沒跟上，政治激勵(lì)不到位。“人難留，留人難”，問題不容忽視，亟須反思和分析。

　　社區(qū)基層為何留不住人？究竟是什么讓這些大學(xué)生選擇離開？帶著疑問，記者走訪了社區(qū)，以及在社區(qū)工作的大學(xué)生們。

　　不溫不火缺乏挑戰(zhàn)

　　嚴(yán)馨，女，在社區(qū)工作時(shí)間：8個(gè)多月

　　“來了才知道，社區(qū)要做這么多事。”與之前采訪的每個(gè)大學(xué)生一樣，嚴(yán)馨發(fā)出同樣的感慨。去年8月14日，她到社區(qū)的第一天就傻了眼：勞動(dòng)保障、計(jì)生、低保……大項(xiàng)小項(xiàng)加起來，社區(qū)的工作有160余項(xiàng)之多。之前她與多數(shù)的大學(xué)生一樣，以為社區(qū)只是偶爾調(diào)解糾紛，其余時(shí)間都不會(huì)有什么事。

　　在芳鄰社區(qū)做了8個(gè)多月，嚴(yán)馨就選擇了離開。并非因?yàn)樵谏鐓^(qū)的工作繁雜，而是她發(fā)現(xiàn)自己并沒能得到一些實(shí)打?qū)嵉募寄埽�反而差點(diǎn)快把自己學(xué)了4年的專業(yè)丟掉。

　　嚴(yán)馨剛到社區(qū)就分配到了任務(wù)，主要工作是勞動(dòng)保障：幫下崗工人推薦工作，去商鋪調(diào)查有無拖欠員工工資等。而后是人大代表的選舉，作為主任助理，嚴(yán)馨主要幫忙發(fā)放選票、張貼通告、統(tǒng)計(jì)選民。這些工作在嚴(yán)馨看來都很容易，需要的只是耐性。而在技能上，根本學(xué)不到什么東西。大學(xué)學(xué)了4年的知識(shí)，一點(diǎn)也沒有用起來，嚴(yán)馨認(rèn)為很不值。“這不是白交了學(xué)費(fèi)嗎？如果干滿2年，我肯定全部都忘完了。”嚴(yán)馨甚至不知道社區(qū)有什么事情可以拿出來說。“以后我出來做其他的工作，如果別人問起有什么工作經(jīng)驗(yàn)，我還真的說不出來。”

　　更讓嚴(yán)馨沮喪的是，很多時(shí)候，同學(xué)會(huì)說她看起來沒有朝氣。嚴(yán)馨把這歸結(jié)于在社區(qū)工作的結(jié)果。她開始考慮離開社區(qū)，另外去找工作。正猶豫中，嚴(yán)馨在會(huì)計(jì)班碰上了大學(xué)的師姐。“其實(shí)在公司上班更鍛煉人，不一定非要在社區(qū)。”師姐的一句話讓她下定了離開的決心。剛好師姐所在的土地整理公司急需招人，嚴(yán)馨應(yīng)聘上了。5月中旬，她向社區(qū)遞交了辭職信。

　　離開社區(qū)到公司上班，嚴(yán)馨發(fā)現(xiàn)自己技能方面的東西還差很多，但卻踏實(shí)不少。“現(xiàn)在至少可以知道自己需要學(xué)什么，如果呆在社區(qū)，就不會(huì)知道。”

　　嚴(yán)馨的父親非常支持女兒到社區(qū)工作，想讓她能在基層學(xué)會(huì)與人的溝通和相處。這一點(diǎn)嚴(yán)馨也很贊同，但她認(rèn)為，8個(gè)月的鍛煉已經(jīng)足夠，“社區(qū)的事情不溫不火的，任何人都可以做，沒什么大的挑戰(zhàn)，我們年輕人還是應(yīng)該出去闖一闖的。”

　　在社區(qū)工作期間，還有一件讓嚴(yán)馨頗為郁悶的事。剛到社區(qū)沒多久，嚴(yán)馨就如何將團(tuán)委的工作搞起來，花3天時(shí)間寫了一份詳細(xì)的計(jì)劃書。找社區(qū)拿團(tuán)員名單時(shí)，才發(fā)現(xiàn)社區(qū)里沒有團(tuán)委。后來，這件事就擱置下來了，“根本就沒有時(shí)間。”勞動(dòng)保障檢查—?jiǎng)?chuàng)佳—人大換屆選舉，社區(qū)工作一環(huán)扣一環(huán)，很多時(shí)候連雙休日都沒有。

　　工作太累生活窘迫

　　馬世中，男，在社區(qū)工作時(shí)間：2個(gè)月

　　成華區(qū)二仙橋街道辦事處西北路社區(qū)，選聘來的大學(xué)生馬世中已經(jīng)離開大半年。他只在這里干了2個(gè)多月。高高大大、皮膚黝黑，穿著略舊卻洗得干干凈凈的T恤———社區(qū)工作人員蘇培發(fā)還記得這個(gè)大男孩第一天來的樣子。

　　“人很老實(shí)，也很能干。幫了我們不少忙，分擔(dān)了不少工作。”馬世中來社區(qū)報(bào)到的時(shí)候，正好遇到再就業(yè)做臺(tái)賬，“這么大一疊，他很快就弄好了。”蘇培發(fā)用手比畫著。再就業(yè)要做臺(tái)賬，數(shù)量龐大的失業(yè)人員資料需要全部輸入電腦，

　　在這一方面，馬世中起到了大作用。他和另一個(gè)同學(xué)一起，包辦了整個(gè)街道辦事處的資料錄入。

　　蘇培發(fā)印象中，馬世中性格溫和，平時(shí)也不多話，叫做活的時(shí)候，從不推辭。社區(qū)工作人員都很喜歡他。去年11月馬世中離開以后的很長(zhǎng)一段時(shí)間，蘇培發(fā)他們都感覺不習(xí)慣，“最大的感覺是少了一個(gè)男同胞，少了一個(gè)勞力。”“就是，他個(gè)子高，掛東西啊什么的都很方便。”旁邊工作人員打趣道。

　　馬世中的離開，有些出乎蘇培發(fā)的意料。但事后回想起來，卻也是必然之事：初衷很好，但擺在面前的是生活的現(xiàn)實(shí)。

　　馬世中的運(yùn)氣不好，來的時(shí)候正是社區(qū)最忙時(shí)。2個(gè)多月來，經(jīng)常加班到深夜。“搞這個(gè)社區(qū)的事情太累了，都是一些婆婆**的事。”他曾這樣對(duì)主任段勝華說。事實(shí)上，社區(qū)的工作人員都知道，這只是其中一個(gè)原因，更多的是因?yàn)樯�活上的窘迫�?

　　馬世中是東北農(nóng)村人，畢業(yè)于成都理工大學(xué)。他在學(xué)校附近十里店租了個(gè)單間住，每月800元的補(bǔ)貼，令他的生活捉襟見肘。蘇培發(fā)替他粗算了一筆賬，他每個(gè)月在吃住方面就需要650元，基本沒有什么結(jié)余。蘇培華把自行車借給了馬世中，不然，這個(gè)大小伙子只能每天走很遠(yuǎn)的路上班。

　　短短2個(gè)月的時(shí)間，馬世中主要做再就業(yè)的工作。蘇培發(fā)說，沒遇到入戶調(diào)查，還算馬世中運(yùn)氣。“我們這里是成華區(qū)最偏遠(yuǎn)最窮的地方。”西北路社區(qū)的路很爛，晴天全是灰塵，雨天全是泥漿，要挨家挨戶上門調(diào)查，確實(shí)很難，也很遠(yuǎn)。西北路社區(qū)2000多戶6000多人，人數(shù)不多，卻分散在1.1平方公里的范圍，而有的街道才管零點(diǎn)幾個(gè)平方公里。“所以說社區(qū)確實(shí)很鍛煉人。”

　　馬世中沒有堅(jiān)持下來，蘇培發(fā)和其他社區(qū)工作人員在惋惜的同時(shí)也表示理解：一個(gè)剛畢業(yè)的大小伙子，血?dú)夥絼偅瑏碜鲞@種瑣碎又磨人心志的事情，肯定會(huì)不習(xí)慣。“就算真的干滿2年，他多半也不會(huì)留下來，而且工資確實(shí)有點(diǎn)低，他的基本生活都成問題，很多時(shí)候還靠女朋友的接濟(jì)。”蘇培發(fā)還記得，馬世中有一次穿了一雙新的運(yùn)動(dòng)鞋，大家都猜肯定是幾百塊錢的名牌。問了以后才知道，這雙鞋子僅值20塊錢，還是他下了很大決心才買的。

　　正因?yàn)槿绱耍�馬世中離開時(shí)，社區(qū)的工作人員沒有過多追問。他們只是開了一個(gè)歡送會(huì)，大家一起吃了一頓飯。

　　聲音 我們就是試驗(yàn)品

　　社區(qū)留不住人，除了一些大學(xué)生自身的原因，政策的延續(xù)性也是一大焦點(diǎn)：2年服務(wù)期滿后怎么辦？從各地反饋的情況來看，一些地方的大學(xué)生到農(nóng)村、社區(qū)后留不住，人留住了心也留不住。較早開展“大學(xué)生村干部”計(jì)劃的海南儋州、江蘇阜寧等地，由于在待遇、政策落實(shí)等方面的原因，當(dāng)年的“大學(xué)生村干部”目前基本上已經(jīng)流失。

　　針對(duì)大學(xué)生的流失，四川省今年同步出臺(tái)了9項(xiàng)激勵(lì)保障措施。省委組織部相關(guān)人士介紹，此次選聘到村（社區(qū)）任職的大學(xué)生干部，補(bǔ)貼待遇與“三支一扶”、“西部計(jì)劃”等志愿者相比，有所提高。具體為：研究生每月補(bǔ)助1500元、本科生每月補(bǔ)助1100元、專科生每月補(bǔ)助900元（民族地區(qū)分別增加200元）。任職1年且考核合格的，每人每年增發(fā)不低于1000元的一次性生活補(bǔ)助。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位干部標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　而此次“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生干部”計(jì)劃，針對(duì)服務(wù)期滿的大學(xué)生在考錄省內(nèi)公務(wù)員時(shí)也給出了相當(dāng)優(yōu)惠的政策，符合條件的還可納入選調(diào)生范圍。但一些大學(xué)生認(rèn)為，這些政策的可操作性仍值得商議，比如考公務(wù)員的優(yōu)惠政策，怎么個(gè)優(yōu)惠法？

　　“這個(gè)現(xiàn)在還處在一個(gè)摸索的階段，我們其實(shí)都是試驗(yàn)品。”坐在社區(qū)辦公室，李婷笑著說。

　　分析 得不到尊重是最大原因

　　“三個(gè)原因，壓力大，收入低，得不到尊重信任。”雙林中橫路社區(qū)主任付瑜康說出大學(xué)生離開的原因，斬釘截鐵。“得不到尊重是最大的原因。”

　　去社區(qū)工作的大學(xué)生，大部分都是女生，平均年齡在22歲—24歲之間。平時(shí)的工作一般能應(yīng)付，居民也沒有太大意見，但是一旦關(guān)系到利益，對(duì)這樣的年輕女孩子，居民有時(shí)不太信任。

　　嚴(yán)馨有親身體會(huì)。當(dāng)時(shí)下崗工人可以申請(qǐng)靈活就業(yè)和社保補(bǔ)貼，這項(xiàng)工作由嚴(yán)馨和社區(qū)專職工作人員汪曉燕負(fù)責(zé)。工人們每個(gè)月會(huì)來社區(qū)交存折和工作證明的復(fù)印件，社區(qū)將這些證明上報(bào)，回返。因?yàn)殛P(guān)系到錢，居民一般都找汪曉燕，即使人多需要排隊(duì)。“他們不信任也沒辦法，反正日久見人心嘛。”嚴(yán)馨安慰自己，但是想起來，還是免不了鼻子一酸。比起之前居民的無理取鬧，這樣的不信任對(duì)她來說，打擊更大一些。

　　社區(qū)的環(huán)境，社區(qū)居委會(huì)工作人員之間的和睦，都是大學(xué)生們考慮的因素，他們認(rèn)為這很重要。大學(xué)生李婷家住望平街，選報(bào)社區(qū)時(shí)，她在母親的陪同下去了望平社區(qū)和祥和里社區(qū)考察，最后選中后者，“感覺這里很和諧。”

　　大學(xué)生們的去或留，在望平社區(qū)書記陳德全看來，除去這些客觀因素，最終還是得看本人的意愿。據(jù)他了解，去年成華區(qū)招進(jìn)社區(qū)的98名大學(xué)生，是從1000多個(gè)報(bào)名者中一步步淘汰篩選出來的，競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)殘酷。

　　“他們一來就是800元的工資，我們這里的人都是600多。”陳德全認(rèn)為，工資上已經(jīng)給予了這些大學(xué)生重視。一些地方的大學(xué)生中途離開，他多少都有聽說。原因在他看來，一是太累，二是與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的不融合。“我們剛開始做這個(gè)工作的時(shí)候，貼個(gè)通知都不好意思，更不用說做大嬸大媽的工作，現(xiàn)在還不是什么都好了。”陳德全笑著說：“關(guān)鍵是一個(gè)適應(yīng)的過程。”