從教育部獲悉,自2006年開始建立的國(guó)家中等職業(yè)教育資助政策體系,已經(jīng)惠及數(shù)以千萬計(jì)的中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生。今后國(guó)家還將對(duì)涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生、農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受中職教育實(shí)行免費(fèi)。目前,全國(guó)中職學(xué)校在校學(xué)生2087萬人,其中近1900萬名學(xué)生來自農(nóng)村;縣級(jí)職教中心的基礎(chǔ)能力也普遍得到增強(qiáng),成為縣域職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)龍頭,在對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)工作中發(fā)揮了主力軍作用。

　　農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求相比,還存在明顯的不足。有專家指出,當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教育存在的困難和問題可以歸納為以下幾個(gè)方面:

　　一是中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展嚴(yán)重滯后,與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要不適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年,我國(guó)農(nóng)林類中等職業(yè)教育學(xué)校數(shù)14l所,比1998年減少224所。當(dāng)年招生29.02萬人,占全國(guó)中職招生總數(shù)的3.57%;在校生64.89萬人,占全國(guó)中職在校生總數(shù)的3.1%,農(nóng)業(yè)類專業(yè)的學(xué)生不足農(nóng)林類學(xué)校在校生的10%。在我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中,接受過短期培訓(xùn)的占20%,接受過初級(jí)職業(yè)教育或培訓(xùn)的占3.4%,接受過中等職業(yè)教育的占0.13%,而沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的高達(dá)76.4%。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣人員中,初中文化程度以下的占60%,平均萬畝土地僅有0.8個(gè)技術(shù)人員,萬名勞動(dòng)力僅有0.16個(gè)技術(shù)人員。

　　二是農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋,與教育教學(xué)的需要不適應(yīng)。近年來,國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的投入不斷增加,但是投入方向主要還在城市,農(nóng)村尤其是中西部農(nóng)村職業(yè)教育投入嚴(yán)重不足現(xiàn)象依然存在,成為制約農(nóng)村中等職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)設(shè)施、師資水平等方面與城市距離還在不斷加大。

　　三是專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)與農(nóng)村需求脫節(jié),與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要不適應(yīng)。一些縣級(jí)職教中心沒有找準(zhǔn)自己的辦學(xué)方向和定位,不在服務(wù)本地特色產(chǎn)業(yè)上下功夫,而是揚(yáng)短避長(zhǎng),不顧自身?xiàng)l件的限制,大量設(shè)置同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的主體產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的專業(yè),影響學(xué)校優(yōu)勢(shì)發(fā)揮和學(xué)校的發(fā)展。

　　四是師資隊(duì)伍數(shù)量不足、水平偏低,與中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的要求不適應(yīng)。許多農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校教師結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)課教師數(shù)量不足,專業(yè)理論水平和實(shí)踐能力不高。2008年,農(nóng)林類中職學(xué)校專任教師1.7萬人,生師比約38:1,和國(guó)家制定的高中階段教育生師比16:1標(biāo)準(zhǔn)相比差距巨大。

　　五是農(nóng)村職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生深造空間狹小,與農(nóng)民子女繼續(xù)升學(xué)的愿望不適應(yīng)。廣大農(nóng)民子女接受中職教育除了希望解決就業(yè)問題也期盼能有機(jī)會(huì)深造。目前,中職教育與高等職業(yè)教育的立交橋尚不通暢,不能滿足中職學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)的愿望。

　　教育部副部長(zhǎng)魯昕在最近召開的農(nóng)村職業(yè)教育改革發(fā)展座談會(huì)上指出,正在研究制訂中的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》包含的基本思路是,要進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。一是要進(jìn)一步完善和落實(shí)中等職業(yè)教育學(xué)生資助政策體系,逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)。從2009年開始對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生實(shí)行免費(fèi)試點(diǎn),所需經(jīng)費(fèi)由中央和省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。二是要制定振興中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育計(jì)劃,擴(kuò)大農(nóng)林類專業(yè)招生規(guī)模,加強(qiáng)中等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行激勵(lì)政策,穩(wěn)定農(nóng)林類專業(yè)教師隊(duì)伍。三是到2012年中央財(cái)政再重點(diǎn)支持一批縣級(jí)職教中心的建設(shè),使全國(guó)縣縣都建立起至少一所骨干職業(yè)學(xué)校。四是要強(qiáng)化農(nóng)村中等職業(yè)教育面向全體城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展職業(yè)培訓(xùn)的功能,到2012年要累計(jì)完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)3.5億人次以上。五是要繼續(xù)推進(jìn)“三教”統(tǒng)籌,進(jìn)一步健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。