充足的勞動(dòng)力資源和相對(duì)低廉的價(jià)格優(yōu)勢(shì)曾是我國(guó)經(jīng)濟(jì)十幾年持續(xù)高速發(fā)展的重要?jiǎng)右颍墙陙?lái),隨著東南亞諸國(guó)的改革開放,中國(guó)的低工資優(yōu)勢(shì)不再,而由此引發(fā)的問(wèn)題也逐漸顯露出來(lái)。那么—— 低工資:“餡餅”還是“陷阱” 近日,國(guó)資委下發(fā)通知,將全面調(diào)查國(guó)企工資增長(zhǎng)情況,重點(diǎn)調(diào)查國(guó)企中工資增速低、工資額低于平均值等情況。又據(jù)報(bào)載,前不久,上海的一項(xiàng)4000人入戶調(diào)查表明,僅有1%的人愿做工人。這兩則看似互不關(guān)聯(lián)的消息,一時(shí)成為熱門話題。但不管怎么說(shuō),這對(duì)一個(gè)雄心勃勃打造“制造大國(guó)”的國(guó)家來(lái)說(shuō),多少顯得有些尷尬。 在“仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智”的各種觀點(diǎn)中,有人認(rèn)為是“官本位”傳統(tǒng)觀念的影響;有人認(rèn)為是社會(huì)分化,職業(yè)階層日漸復(fù)雜多樣的反映;有人則認(rèn)為在發(fā)展過(guò)程的博弈中,工人的利益沒(méi)有被充分保護(hù),才是問(wèn)題的根本。而低工資,就是普通職工權(quán)利缺失的集中體現(xiàn)。所謂“官本位”觀念云云,是對(duì)公眾理性智商的矮化。說(shuō)到底,這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的觀念問(wèn)題,而是一個(gè)改革進(jìn)程中的核心問(wèn)題:利益分配問(wèn)題。 改革開放以來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)高速發(fā)展,充足的勞動(dòng)力資源和價(jià)格相對(duì)低廉的優(yōu)勢(shì),是這一發(fā)展的直接動(dòng)因。但不可否認(rèn)的是,我國(guó)勞動(dòng)者工資水平上升過(guò)慢,與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不相協(xié)調(diào)的狀況終于得到了應(yīng)有的重視。但與此同時(shí),仍有不少人津津樂(lè)道于我國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)。那么,低工資到底是我們的自然優(yōu)勢(shì)還是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的陷阱呢? 中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋曉梧介紹說(shuō),十幾年來(lái),我國(guó)工資總額占GDP的比重一直在下降。1980年、1990年和2000年分別為17%、16%和12%。2000年到2003年,這一比重雖略有上升,但依然徘徊在12%-12.5%之間。與之相對(duì)的一個(gè)可比數(shù)據(jù)是,美國(guó)的工資總額占GDP的比重,近年來(lái)一直穩(wěn)定在50%左右。也就是說(shuō),在我國(guó)GDP高速增長(zhǎng)的時(shí)期,工資總額和所占份額卻在下降。 在西方世界,當(dāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們關(guān)于員工利益與企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益掛鉤的“分享工資理論”成為主流時(shí),在中國(guó),很多人對(duì)工資的認(rèn)識(shí)還停留在亞當(dāng)·斯密所論述的資本原始積累時(shí)期實(shí)行“生存工資”的階段,也就是工資保持在維持生存的水平上。一些地方政府更是千方百計(jì)壓低職工工資,作為招商引資的條件,這在實(shí)際上傷害了職工群眾的利益。不僅如此,而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,“低工資”經(jīng)濟(jì)陷阱的態(tài)勢(shì)已開始暴露出來(lái)。 首先,“低工資”優(yōu)勢(shì)可能吸引來(lái)的是落后產(chǎn)業(yè)、垃圾產(chǎn)業(yè),阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。不可否認(rèn),勞動(dòng)力價(jià)格超低對(duì)外資有很大吸引力。但是,這樣的吸引使勞動(dòng)者得不到足量的國(guó)際平均水平的工資,必然失去許多技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),無(wú)力進(jìn)行自身人力資本的再投資,導(dǎo)致技術(shù)落后,產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力滑坡,或者只能把國(guó)外高污染、高能耗的淘汰工廠吸引進(jìn)來(lái),成為低附加值和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的制造中心。長(zhǎng)此以往,“垃圾產(chǎn)業(yè)”在中國(guó)形成規(guī)模,會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)工人生活的貧困化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在低端徘徊。 其次,“低工資”會(huì)造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步萎縮。有數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)銀行龐大儲(chǔ)蓄的增量主要來(lái)自政府和企業(yè),而不是居民。目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需不足,主要依賴外貿(mào)和投資,第三產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)等內(nèi)生性的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力缺乏。而內(nèi)需不足以及投資擴(kuò)張會(huì)更加依賴擴(kuò)大外部市場(chǎng)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),增加出口又必然會(huì)和發(fā)展中國(guó)家競(jìng)爭(zhēng),這反過(guò)來(lái)迫使中國(guó)產(chǎn)品降低成本。而在我國(guó),工資最具成本彈性,即最有可能被壓縮。但是,可以想見(jiàn),壓縮的后果是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的更加萎縮。一個(gè)內(nèi)需不足、對(duì)外依賴性大的經(jīng)濟(jì)體是危險(xiǎn)的,因?yàn)閲?guó)際經(jīng)驗(yàn)顯示,在遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)或者金融危機(jī)的時(shí)候,這種經(jīng)濟(jì)體抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力很差。 此外,從勞動(dòng)者個(gè)人的微觀角度來(lái)看,“低工資”打擊了他們?nèi)肆Y本投資的積極性。工資水平偏低,一方面,勞動(dòng)者沒(méi)有能力追加人力資本投資,這就無(wú)法實(shí)現(xiàn)知識(shí)積累和技術(shù)創(chuàng)新;另一方面,也會(huì)給勞動(dòng)者不好的投資預(yù)期,認(rèn)為即使進(jìn)行人力資本投資也是不劃算的,比如大學(xué)生都不愿進(jìn)行投資提高勞動(dòng)能力時(shí),整個(gè)經(jīng)濟(jì)體也將失去活力,從而在技術(shù)落后的怪圈里裹足不前。 事實(shí)上,當(dāng)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府官員大談 “低工資”優(yōu)勢(shì)時(shí),不管你是否愿意,這個(gè)優(yōu)勢(shì)都將離我們遠(yuǎn)去。中國(guó)低廉的勞動(dòng)力和土地成本優(yōu)勢(shì)正在受到東南亞鄰國(guó)的威脅。例如,越南加大了市場(chǎng)開放的力度,以免稅及更為廉價(jià)的土地、勞動(dòng)力等優(yōu)惠條件吸引外資。印度則在高科技領(lǐng)域領(lǐng)先一步,吸引不少國(guó)際公司到印度設(shè)立研發(fā)中心。僅美國(guó)通用汽車在班加羅爾設(shè)置的大規(guī)?蒲兄行,就雇有2300名科學(xué)家、研究員及工程師,比在上海的科研中心多一倍,成為該公司在美國(guó)以外最大的研究中心。 有專家指出,“低工資”已不是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的美味餡餅了,而是一口深不可測(cè)的陷阱。但愿這不是危言聳聽。不過(guò)令人值得欣慰的是,不僅國(guó)資委要全面調(diào)查工資水平,勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,國(guó)家提出五項(xiàng)舉措,以提高普通職工工資水平。惟有如此,才能保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 |