要清醒認識農業增產和農民增收面臨的嚴峻形勢，扎實做好抗災減災和農業生產的各項工作，努力促進糧食穩定發展和農民持續增收，保障農產品市場供應。

　　當前我國農業生產正面臨不少困難和問題，主要有五個方面的內容。

　　一是旱澇威脅日益嚴重。我國農業基礎設施薄弱問題日益暴露，實現農業增產和農民增收目標絕非一時之功。今年以來，我國氣候異常，極端天氣比常年偏多，自然災害偏重發生，嚴重影響糧食生產和農民增收。現在是南方澇、北方旱，全國范圍內雷電事故頻發。

　　二是重大病蟲害十分嚴重。一些地方稻瘟病、玉米螟、蝗災等偏重發生，豬藍耳病等重大疫情也對生豬生產等造成威脅。

　　三是部分農產品供給偏緊。去年下半年以來，我國玉米、食用油等農產品價格上漲，隨后帶動豬肉、牛羊肉價格上漲。這一方面是恢復性上漲，另一方面也暴露出某些農產品供給能力不足的問題。現在，我國大豆每年進口量占國內消費總量的2/3；棉花進口占國內需求量的1/3；生豬存欄減少，供應偏緊；近期奶牛飼養效益也大幅下降，有可能引發奶產品的波動。

　　四是農資價格偏高，市場環境日益復雜。受成本增加和需求增加的影響，當前化肥、柴油等農資價格高位運行。

 　 五是少數地方出現對農業的組織領導力量偏弱、放松糧食生產的傾向。因為糧食種植和農業效益偏低，一些地方對農村工作投入的精力不夠，特別是一些地方換屆后，對農業和農村工作的領導力量有所減弱。