針對此次《勞動合同法》的審議通過,國家勞動和社會保障部法制司司長閆寶卿指出,《勞動合同法》的頒布實施,有利于更好地保護勞動者合法權益,有利于構建與發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系,有利于促進社會主義和諧社會建設。 全力保護勞動者 據(jù)中國全國總工會書記處書記、紀檢組組長張鳴起介紹,《勞動合同法》(草案)向社會征求意見時,全國人大常委會收到的近20萬條意見中,有近70%是職工反映的。全總代表職工反映的上百條意見建議,絕大多數(shù)得到了立法機關的認可和采納,并在法律條文中給予體現(xiàn)。 事實的確如此。正式通過的《勞動合同法》是不斷修改完善后的第四稿,該法延續(xù)了前三稿強調保護勞動者的一貫的立法主導思想,加大了對用人單位違法懲罰的力度。同時,業(yè)內及社會的一致觀點是,相對于前三部審議稿,尤其是爭議最大的一審稿,新法作了相當大的改動,“比一審稿緩和了許多。”業(yè)內人士指出。 另外,針對《勞動合同法》草案審議的一年多時間里,一些跨國企業(yè)對于新法會加大在中國投資成本的擔心,全國人大常委會法制工作委員會副主任信春鷹近日表示,《勞動合同法》的制定不會影響外資企業(yè)在中國的投資。她說,“如果是守法的企業(yè),這部法律不增加企業(yè)的勞動成本,如果是違法侵犯工人權利的企業(yè),那么,其勞動成本將大大增加。” 積極研究應付 具體來說,如新法規(guī)定,要求必須把勞動保護、勞動條件、職業(yè)危害防護寫進勞動合同,作為合同必備內容;同時,與之前企業(yè)必須提供國家規(guī)定的培訓費用以外的費用,才能與勞動者約定服務期的規(guī)定相比,現(xiàn)在用人單位只要為勞動者提供了專項培訓費用,就可與勞動者約定服務期;另外,在經濟補償金的標準方面,改變了以往“不滿1年須向勞動者支付1個月工資”的規(guī)定,變?yōu)椤?個月以上不滿1年的,按1年計算;不滿6個月的,只須支付半個月工資。” 上海專才管理顧問有限公司總經理劉大衛(wèi)指出,從以上方面可看出,此次通過的《勞動合同法》總體比較先進。“中國疆域遼闊,各地的經濟發(fā)展不平衡,東西部差距較大,這部法能夠起到一定的協(xié)調作用。”同時,該法對勞動行政部門違法也將承擔相應的法律責任作出了規(guī)定。 當然,仍有不少專家學者對此持“保留”意見。業(yè)內人士指出,《勞動合同法》出臺于關注民生、構建和諧社會的大背景下,但是,由于國內真正研究勞動合同方面的專家少之又少,加之從提出到正式通過只有短短兩年時間,不少條款計劃痕跡多,市場導向少,政府對勞動關系的干預與勞動合同本應意思自治有所沖突。比如新法對適用范圍、試用期解除條件、書面合同、勞務派遣的一些規(guī)定不盡合理,立法表述有歧義。“中國勞動關系保護的主要問題是執(zhí)法難、執(zhí)行難,新法所追求的勞動關系的‘穩(wěn)定’,并不利于靈活的用工制度的發(fā)展。”業(yè)內人士表示。 其實,《勞動合同法》既已推出,說好與不好,實際意義并不大。動作快的企業(yè)已開始積極研究新法,制訂新的合同文本及員工手冊,他們的態(tài)度是認真分析,小心應對。 |