中國有關專家建議，中國應盡快為循環經濟立法，并根據國情著力強調“減量化”。

　　中國科學院科技政策與管理科學研究所研究員、中國科學院可持續發展戰略研究組組長牛文元表示，中國的循環經濟應包括三大原則，即“減量化”“再利用”和“資源化”。

　　由于發展階段的不同，發達國家循環經濟立法的重點多強調“資源化”而比較輕視“減量化”，多強調“環境保護”而比較輕視“綜合效應”。

　　牛文元認為，中國現階段總體上處于工業化初期和中期，能耗物耗過高，資源浪費嚴重，前端減量化的潛力很大，迫切需要制定出一部適合中國國情的循環經濟法，并且重視“減量化”，在發展的源頭上實現資源節約，在發展的過程中實現多重利用，在發展的結果里實現綜合效益。

　　他說，要注重發揮政府、企業和公眾以及行業協會等主體在發展循環經濟中的積極性，形成推進循環經濟發展的整體合力。

　　目前，中國在循環經濟發展實踐中還存在不少問題。比如，一些地區和企業資源消耗高污染嚴重，卻不重視“減量化”；有利于循環經濟發展的科技支撐體系尚未建立，科技創新能力與發展循環經濟的要求還存在很大差距；缺乏推進循環經濟發展的有效激勵機制和約束機制，尤其是缺乏制定規劃、總量調控、重點企業的監管等制度，企業和公眾發展循環經濟的積極性不足。