2007年，全市工會工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，樹立和落實中國特色社會主義工會維權(quán)觀，緊緊圍繞市委市政府工作大局，堅持以發(fā)展和諧勞動關(guān)系為主線，以加強基層工會建設(shè)為重點，以最大限度的維護職工合法權(quán)益為目標，認真落實“一三四六” 工作思路（健全一個體系、推進三大工程、深化四助行動、加強六個建設(shè)），努力擴大覆蓋面，不斷增強凝聚力，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標任務(wù)，推動全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展做出積極貢獻。

　　一、健全工會組織體系，為工會開展工作奠定堅實的基礎(chǔ)

　　1、堅持不懈地抓好工會組建工作。以外資、私營、改制企業(yè)和建筑、餐飲、商貿(mào)等行業(yè)為重點，進一步加大工會組建力度，不斷提高工會組建率和職工入會率。2007年，全市基層工會數(shù)和涵蓋組織數(shù)要分別增長11.7%以上，會員數(shù)增長7.7%以上，其中外資企業(yè)建會率要達90%以上。

　　２、認真貫徹落實《企業(yè)工會工作條例》。制定基層工會規(guī)范化建設(shè)實施辦法，加快推進企業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)。開展建設(shè)和評選“千家規(guī)范化建設(shè)示范基層工會組織”活動，在不同經(jīng)濟類型、不同規(guī)模的基層工會中確定一批工作基礎(chǔ)較好的試點單位，發(fā)揮示范帶動作用，推動整體工作上水平。

　　3、進一步健全完善工會組織體系。逐步完善產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會組織體制和工作機制，建立健全產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會聯(lián)合會。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會建設(shè)，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會試點工作。籌備成立臨沂商城總工會。

　　二、深入推進三大工程，充分發(fā)揮廣大職工在經(jīng)濟社會建設(shè)中的主力軍作用

　　4、深入推進職工建功立業(yè)工程。大力開展多種形式的勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和女職工“崗位建功”等活動，繼續(xù)搞好以技能培訓(xùn)、技能練兵、技能競賽為主題的職工“三技”活動和重點工程立功競賽工作，重點在深化“學(xué)、比、創(chuàng)”活動上下功夫，努力提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，增強核心競爭力。大力弘揚勞模精神，充分發(fā)揮勞模在經(jīng)濟社會建設(shè)中的示范、導(dǎo)向和激勵作用。制定出臺《臨沂市振興沂蒙勞動獎?wù)拢�狀）評選管理辦法》。

　　5、深入推進職工素質(zhì)建設(shè)工程。積極組織職工開展“迎接十七大、貫徹十七大”主題宣傳教育活動。不斷深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”和職工職業(yè)道德建設(shè)活動，大力加強以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育。廣泛組織開展職工文化體育活動，舉辦全市第三屆職工運動會，組團參加省第五屆職工運動會。

　　6、深入推進勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建工程。努力擴大創(chuàng)建活動的范圍，力爭所有企業(yè)都參與到這項活動中來；把認真落實《山東省全面推進勞動合同制度三年行動計劃實施方案》、全面實行勞動合同制度，推行工資集體協(xié)商、提高職工收入水平，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、杜絕重特大安全事故和健全職代會制度、保障職工的民主管理權(quán)利作為今年開展創(chuàng)建活動的重點內(nèi)容；進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，努力提高創(chuàng)建水平，確保到年底90%以上參加活動的企業(yè)進入勞動關(guān)系和諧企業(yè)行列。

　　三、積極實施四助行動，最大限度的維護廣大職工的合法權(quán)益

　　7、實施助你維權(quán)行動。一是健全完善職工利益訴求表達機制。建立健全定期向黨委匯報制度、工會與政府（行政）聯(lián)席會議制度、勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)制度，不斷提高職代會制度、職工董事監(jiān)事制度、廠務(wù)公開制度等民主管理制度在不同所有制企業(yè)的建制率。今年，全市國有和非公有制企業(yè)職代會建制率要分別達到100%和50%以上，其中，規(guī)模以上非公有制企業(yè)職代會建制率要達到90%以上。大力推進廠務(wù)公開制度化、規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)有條件的單位積極借鑒ISO9000標準，建立廠務(wù)公開民主管理質(zhì)量體系和長效機制。加強工會信訪工作，認真辦好12351職工維權(quán)熱線。二是健全完善職工權(quán)益維護保障機制。以非公有制企業(yè)為重點，推動健全完善集體協(xié)商、工資協(xié)商、勞動定額協(xié)商、女職工特殊權(quán)益保護專項協(xié)商等制度，努力提高集體合同的簽訂率、履約率和職工滿意率。三是健全完善工會維權(quán)協(xié)調(diào)機制。加強與黨委、政府及其相關(guān)部門的合作和溝通，大力推進工會維權(quán)工作，縣區(qū)工會要積極爭取設(shè)立職工維權(quán)服務(wù)機構(gòu)。

　　把維護農(nóng)民工合法權(quán)益作為維權(quán)工作的重點，推動逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場、平等競爭的就業(yè)制度、公平分享的收入分配制度、適合農(nóng)民工特點的養(yǎng)老保險制度及農(nóng)民工大病醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金。指導(dǎo)和幫助農(nóng)民工與用人單位訂立勞動合同，協(xié)助政府有關(guān)部門做好清理和防止工資拖欠工作，深入開展向農(nóng)民工“送知識、送崗位、送健康、送清涼、送安全、送溫暖”活動。

　　8、實施助你解困行動。認真落實財政部下發(fā)的《困難職工幫扶中心專項資金管理辦法》，積極推動建立財政支持工會幫扶工作的機制。深入開展送溫暖、“金秋助學(xué)”、“結(jié)對解困”等幫扶活動，大力發(fā)展職工補充保險，積極解決職工因大病醫(yī)療、子女就學(xué)、意外事故造成的特殊困難。充分發(fā)揮工會困難職工幫扶中心的作用，搞好日常信訪接待、法律援助、就業(yè)服務(wù)和生活幫扶，努力實現(xiàn)并保持送溫暖活動的經(jīng)常化、制度化、社會化。

　　9、實施助你就業(yè)行動。以零就業(yè)家庭、大齡下崗失業(yè)人員和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)下崗失業(yè)人員為重點，深入開展“工友創(chuàng)業(yè)行動”，切實加強對下崗失業(yè)人員的職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；通過信息、項目、培訓(xùn)和資金等方式，鼓勵和扶持有創(chuàng)業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。積極推動和協(xié)助政府及有關(guān)方面落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，進一步加強工會職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹機構(gòu)的標準化建設(shè)。

　　10、實施助你安康行動。積極推行簽訂《勞動安全衛(wèi)生專項協(xié)議書》，督促企業(yè)增加安全生產(chǎn)投入，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。進一步健全完善工會勞動保護組織網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督檢查隊伍，加強群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。深入開展“安康杯”競賽和“職代會保安全”工作，促進企業(yè)安全文明生產(chǎn)。

　　四、大力加強六個建設(shè)，全面提高工會干部隊伍素質(zhì)和工會工作水平

　　11、加強工會干部隊伍建設(shè)。健全完善工會履行職責(zé)的評價考核、激勵約束和權(quán)益保障機制，進一步提升工會干部的工作能力和水平。建立上下級工會雙向互評制度，加強工會內(nèi)部監(jiān)督制約；積極為工會干部依法維權(quán)提供法律援助和經(jīng)濟保障，對在職工維權(quán)工作中做出突出貢獻的工會干部進行表彰獎勵；進一步加大工會干部教育培訓(xùn)力度，重點抓好新任工會領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作；積極探索試行工會組織員制度和向規(guī)模以上非公有制企業(yè)選派工會主席制度。

　　12、加強工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。爭取黨政重視支持，努力推動地方工會主席按同級副職配備。各級工會領(lǐng)導(dǎo)班子要認真貫徹民主集中制原則，完善決策程序，落實“一崗雙責(zé)”，樹立廉潔勤政的良好形象。

　　13、加強工會經(jīng)濟實力建設(shè)。推動行政事業(yè)單位工會經(jīng)費由財政劃撥工作的落實和委托稅務(wù)代收經(jīng)費工作的規(guī)范運作，積極探索小型、分散企業(yè)工會經(jīng)費收繳的途徑，力爭經(jīng)費收繳再有新的突破。進一步加強財會基礎(chǔ)工作，不斷提升工會財會管理水平。積極推進工會企事業(yè)深化改革、加快發(fā)展。

　　14、加強自我監(jiān)督體制建設(shè)。大力推進工會經(jīng)審組織建設(shè)、制度建設(shè)和經(jīng)審干部隊伍建設(shè)，拓寬工作領(lǐng)域，提升審查審計水平。進一步建立健全以實務(wù)審計為基礎(chǔ)的工會經(jīng)審監(jiān)督制約機制和縣區(qū)、市直工會經(jīng)審工作激勵機制，不斷開創(chuàng)全市工會經(jīng)審工作的新局面。

　　15、加強工會信息化建設(shè)。增加必要的投入,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快實現(xiàn)網(wǎng)上辦公,進一步提高工作效率和水平。積極認真地做好工會史志年鑒和信息統(tǒng)計工作。

　　16、加強工會形象建設(shè)。充分發(fā)揮地方新聞媒體和工會自身輿論宣傳陣地的作用，加強對工人階級和工會工作的宣傳報道力度，擴大工會組織的社會影響，為工會做好工作營造良好的輿論氛圍。繼續(xù)抓好計劃生育、千村幫扶、招商引資、“一創(chuàng)六建”等各項工作。