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從勞動關(guān)系上來看，中國企業(yè)和發(fā)達(dá)國家企業(yè)的一個最大不同，就是我們的勞動關(guān)系還很落后。從某種意義上講，只有先進(jìn)的勞動關(guān)系，才能產(chǎn)生出先進(jìn)的生產(chǎn)力。所以，《勞動合同法》的實施，有助于改善我國落后的勞動關(guān)系，與國際規(guī)則接軌。
王明姬
《勞動合同法》從2008年1月1日起正式施行，從這一刻起，勞動者的權(quán)益保護(hù)在法律上有了切實的歸屬。一年多來，圍繞這部法律發(fā)生了很多新聞，也掀起了一次又一次的爭論。在2009年的兩會期間，圍繞《勞動合同法》這一話題傳來多方面的聲音，代表、委員各執(zhí)己見，評論功過是非，爭執(zhí)繼續(xù)推進(jìn)抑或修訂、放寬、延期、廢除。一些企業(yè)家和學(xué)者為《勞動合同法》的實施巧立了“七大罪狀”，即忽視企業(yè)利益、導(dǎo)致中小企業(yè)倒閉、提高企業(yè)用工成本、勞動力低成本的國際競爭優(yōu)勢喪失、限制企業(yè)用工靈活性、造成失業(yè)率上升、勞資糾紛破壞社會和諧。接下來，本文將就這“七宗罪名”予以一一分析。
《勞動合同法》重“勞”輕“資”、忽視企業(yè)利益嗎？
經(jīng)過一年多的經(jīng)營實踐，多數(shù)企業(yè)開始叫苦：用工成本大幅攀升，企業(yè)在工資、保險等方面的支出嚴(yán)重抵消凈利潤，使金融海嘯中艱難維生的企業(yè)雪上加霜；勞資糾紛案件頻發(fā)，賠償金水漲船高，對勞動者約束力不足又使企業(yè)只能成為被告、沒法成為原告。《勞動合同法》備受企業(yè)家的詰責(zé)。
企業(yè)利益不應(yīng)建立在侵占勞動者合法權(quán)益的基礎(chǔ)之上。無論是從勞動者的弱勢地位以及法律追求的公平正義考慮，還是從穩(wěn)定社會關(guān)系、促進(jìn)社會發(fā)展出發(fā)，我們都應(yīng)該要求雇主更多考慮勞動者的利益，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，在“以人為本，法惠民生”的大背景下構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，這才是《勞動合同法》的立法目的和價值取向所在。
《勞動合同法》導(dǎo)致中小企業(yè)經(jīng)營困難甚至倒閉了嗎？
許多人認(rèn)為，中國的眾多企業(yè)、特別是中小企業(yè)關(guān)門倒閉，不是金融風(fēng)暴的原因，而是因為《勞動合同法》的實施。對于這一“罪名”，本文認(rèn)為《勞動合同法》實在是“受之有愧”，中小企業(yè)的經(jīng)營困難，是由《勞動合同法》之外的一些因素造成的，與《勞動合同法》無關(guān)。原因有三：
首先，中小企業(yè)的正常倒閉是一種“自然現(xiàn)象”。有關(guān)統(tǒng)計表明，我國民營企業(yè)的平均壽命只有3.7年，每年約有100萬家民營企業(yè)破產(chǎn)倒閉，60的企業(yè)在5年內(nèi)破產(chǎn)，85的企業(yè)在10年內(nèi)消亡。沒有實施《勞動合同法》之前，倒閉的中小企業(yè)也不在少數(shù)。
其次，《勞動合同法》出臺與金融危機引發(fā)的企業(yè)倒閉和外資撤離不存在直接因果關(guān)系。類似《勞動合同法》這樣的法律，在世界大部分國家已執(zhí)行幾十年、上百年，事實上還沒有任何資料顯示，保護(hù)勞動者的基本權(quán)益會阻礙社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第三，外部市場的變化才是企業(yè)倒閉的主要原因。在人民幣升值、出口退稅率下調(diào)、兩稅合一、環(huán)保力度加大、國際對華反傾銷加重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整外加全球金融危機爆發(fā)的背景下，一些中小企業(yè)遇到階段性的經(jīng)營困難是正常的。
此外，消費不足一直是困擾中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題。而刺激消費最根本的影響因素還是居民收入和消費信心。《勞動合同法》除了規(guī)范了企業(yè)的用工行為，還成為確保居民收入正常增長和提振消費信心的法律保障。目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重困難，但越是困難，越要關(guān)注民生，越要重視保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。 |
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