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在我國《勞動合同法》實施一周年之際,縱觀《勞動合同法》的實施狀況,http://www.1635.cn/?w=保險',window,'dialogWidth=1024px;dialogHeight=600px;');">保險效果不容樂觀。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn),勞動者的法定工作時間、法定工作日、法定加班報酬以及法定勞動安全等權(quán)利仍然難以得到有效地保護,且勞動合同的簽約率和社會http://www.1635.cn/?w=保險',window,'dialogWidth=1024px;dialogHeight=600px;');">保險的繳
納率仍然偏低。
有人將《勞動合同法》實施不力歸咎于恰逢金融危機,事實上,世界金融危機對我國實體經(jīng)濟所造成的不利影響發(fā)生在2008年年底,而《勞動合同法》實施的時間始于2008年5月1日,兩者之間的時差相隔半年,早在金融危機爆發(fā)之前,我國《勞動合同法》在實施過程中就已經(jīng)走樣變形了。要說金融危機對《勞動合同法》的實施質(zhì)量有什么影響的話,那便是給那些不嚴格遵守《勞動合同法》的企業(yè)經(jīng)營者們?yōu)槠湫袨樘峁┝死碇睔鈮训目趯崳率埂秳趧雍贤ā吩趯嵤┑倪^程中更加舉步為艱。
《勞動合同法》實施的效果之所以不甚理想,筆者認為,其主因一是我國法制領(lǐng)域一直存在著有法不依、執(zhí)法不嚴的頑癥;二是違反《勞動合同法》者居多,在兩因的相互作用下最終法不責眾。《勞動合同法》的實施不力,表明我國違法成本很低,不僅造成我國http://www.1635.cn/?w=保險',window,'dialogWidth=1024px;dialogHeight=600px;');">保險資源的大量浪費,而且嚴重損害了http://www.1635.cn/?w=保險',window,'dialogWidth=1024px;dialogHeight=600px;');">保險的威信。如果我們不能盡快建立有效的執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責任,并大力提高違法成本,那么,我國有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)狀將難以得到根本的改變。
金融危機爆發(fā)后,就有企業(yè)人士打著金融危機的幌子,提出取消最低工資標準。其實,我國勞動力價格本來就很低廉,而《勞動合同法》中規(guī)定的“最低工資標資標準”僅僅只是保障勞動者在法定時間內(nèi)從事正常勞動而取得的最起碼的收入底線。通過http://www.1635.cn/?w=保險',window,'dialogWidth=1024px;dialogHeight=600px;');">保險形式確定最低工資標準,意在限制企業(yè)過度擠壓和盤剝勞動者,使其勞動價值盡可能地得到合理的體現(xiàn),從而保障勞動者最基本的收入來源和最基本的生活水平。如果法律連勞動者最低工資標準都難以保護,勢必將會危及到勞動者最基本的生存安全。如果一個人連最基本的生存安全都難以保障,何以奢談什么人格尊嚴、社會公平?
實施《勞動合同法》固然會導(dǎo)致企業(yè)勞動力成本的上升,但其結(jié)果仍然不足以從根本上改變我國勞動市場人力價格低廉的局面。只有當企業(yè)由于自身的責任造成大量解除或終止勞動合同的產(chǎn)生,才會導(dǎo)致企業(yè)賠付大量經(jīng)濟補償金,否則,由《勞動合同法》實施導(dǎo)致的企業(yè)勞動力成本上升的幅度極其有限。即便實施《勞動合同法》導(dǎo)致勞動力成本一定程度的上升,但在《勞動合同法》出臺之前,我國勞動市場長期低廉的勞動力價格早已為政府和企業(yè)創(chuàng)造了大量的財富,因而政府完全可以通過減稅、退稅、免稅和打破行業(yè)壟斷以及建立公平競爭的法制環(huán)境等手段,幫助企業(yè)消化掉由于《勞動合同法》的實施而導(dǎo)致企業(yè)合理上升的勞動力成本以及緩解由金融危機給企業(yè)造成的暫時困境。而企業(yè)經(jīng)營者也應(yīng)苦練內(nèi)功提高其管理水平,比如進行機制創(chuàng)新、削減企業(yè)管理者高薪、開展開源節(jié)流活動等舉措降低企業(yè)成本。同時,進行科技創(chuàng)新,促進產(chǎn)品升級換代,以提升企業(yè)產(chǎn)品的附加值從而提高企業(yè)利潤。另外,還應(yīng)建立激勵機制,以調(diào)動企業(yè)職工的積極性。
總之,在金融危機這一非常時期,政府、企業(yè)以及勞動者應(yīng)該同舟共濟共克時艱,即使是在特定的時期,誰也沒有特權(quán)破壞《勞動合同法》的剛性,那些借金融危機一味犧牲勞動者權(quán)利而對《勞動合同法》大打折扣的企業(yè),一旦經(jīng)濟復(fù)蘇后,他們必將為自己曾經(jīng)一時的近利付出失去職工人心乃至難以招到人馬的代價。
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