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位置：中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng) >> 信息中心 >> 政策法規(guī) >> 正文

標題：閑談“勞務(wù)派遣”
日期：2009/5/12 源自:中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng)	【字體：】

《勞動合同法》對勞務(wù)派遣的規(guī)范化，是意在遏制勞務(wù)派遣嗎？這種既能使企業(yè)降低成本、提高競爭力，又能促進就業(yè)的用工模式真的已經(jīng)不可行了嗎？這些恐怕是目前很多企業(yè)所疑慮的。

　　隨著市場經(jīng)濟的日趨成熟以及用工制度改革的深度推進，勞動力派遣因其人事管理簡捷、節(jié)約成本、用人靈活等原因適應(yīng)了社會發(fā)展的需要，受到了眾多企業(yè)的歡迎，成為了我國勞務(wù)經(jīng)濟中發(fā)展較快的一種新模式。2004年發(fā)表的《中國就業(yè)狀況和政策白皮書》中“鼓勵勞動者通過靈活多樣的方式實現(xiàn)就業(yè)，積極發(fā)展勞務(wù)派遣組織和就業(yè)基地，為靈活就業(yè)提供服務(wù)和幫助”，明確地將其作為一項積極的就業(yè)政策和靈活多樣的就業(yè)形式加以宣傳。

　　但是，由于我國的勞務(wù)派遣行業(yè)與國際相比，還處于萌芽狀態(tài)，勞務(wù)派遣市場混亂、無序，相關(guān)法律規(guī)范匱乏，以致出現(xiàn)了如同工不同酬、克扣工資、亂收費、重大利益得不到保障等諸多問題，為我國在建立勞動力市場機制實踐中提出了一個新的現(xiàn)實課題。

　　也正基于此，《勞動合同法》在借鑒國外先進立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情，對“勞務(wù)派遣”進行了專門規(guī)定，從保護勞動者的合法權(quán)益出發(fā)，對勞務(wù)派遣機構(gòu)作了法律上的限制和約束，同時對用工單位也進行了嚴格的規(guī)范，強化了派遣機構(gòu)和用工單位的社會責任意識。

　　一、對于派遣機構(gòu)方，《勞動合同法》第五十七條規(guī)定“勞務(wù)派遣單位應(yīng)當依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊資本不得少于五十萬元”。第五十八條第二款規(guī)定“勞務(wù)派遣單位應(yīng)當與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報酬；被派遣勞動者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標準，向其按月支付報酬”。第六十條第二款規(guī)定“勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動者的勞動報酬”。

　　從以上規(guī)定不難看出，《勞動合同法》著重加強了對被派遣勞動者的保護，同時亦對整個勞務(wù)派遣行業(yè)進行了一次重新洗牌。很多小規(guī)模的勞務(wù)派遣公司，可能由于資本實力不足、經(jīng)營欠缺規(guī)范，而難以存續(xù)；但同時規(guī)模較大的勞務(wù)派遣公司，卻可借此機會擴大市場份額，進行市場整合，使其更具規(guī)范化和競爭力，從而更好地推動勞務(wù)派遣行業(yè)的發(fā)展。

　　二、對于用工單位，《勞動合同法》第六十二條規(guī)定“用工單位應(yīng)當履行下列義務(wù)：（一）執(zhí)行國家勞動標準，提供相應(yīng)的勞動條件和勞動保護；（二）告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報酬；（三）支付加班費、績效獎金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；（四）對在崗被派遣勞動者進行工作崗位所必需的培訓(xùn)；（五）連續(xù)用工的，實行正常的工資調(diào)整機制”。第六十三條規(guī)定“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定”。第九十二條規(guī)定“……給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任。”

　　上述條款，可謂是《勞動合同法》關(guān)于勞務(wù)派遣規(guī)定的一大亮點。“同工同酬”和“連帶責任”就像兩把鋒利的寶劍，懸在了企業(yè)頭上，用工單位再不能向以往那樣“派遣工與正式工差別待遇”、“用人不管人”了，被派遣勞動者的合法權(quán)益獲得了最大限度地保障。與此同時，不可否認，這也使得了用工單位使用勞務(wù)派遣工的預(yù)期利益較之前大為降低，勞務(wù)派遣用工市場可能也將因此縮小。

　　綜上所述，筆者認為，《勞動合同法》固然對勞務(wù)派遣進行了一定程度的限制，企業(yè)喪失了之前勞務(wù)派遣用工所存在的“優(yōu)勢”，但是對于勞動者利益的保護，對于整個勞務(wù)派遣行業(yè)健康有序地發(fā)展，對于構(gòu)建穩(wěn)定、和諧的勞動關(guān)系，都有著重要的法律效果和積極意義。

　　“勞動者的利益受到了保護，但企業(yè)怎么辦？勞務(wù)派遣公司應(yīng)承擔的責任風險會不會轉(zhuǎn)嫁給了用工單位？”大部分企業(yè)對此都表示了擔心。筆者認為，企業(yè)只要嚴格遵守法律法規(guī)，增強風險防范意識，充分關(guān)心、保障勞動者利益，就能有效減少勞資糾紛，從而亦使企業(yè)的利益得到維護。具體來說，有以下幾方面：

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