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標(biāo) 題：危機(jī)面前勞動合同法不會退讓
日期：2009/5/12 源自:中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng)	【字體：】

昨日“兩會社評”中預(yù)判，今次“兩會”堪稱“保增長兩會”。從已被媒體公開報道的委員提案看，質(zhì)疑甚至吁請暫停執(zhí)行《勞動合同法》某些條款的提案為數(shù)不少，這從一個側(cè)面印證了我們的上述預(yù)判。

　　在《勞動合同法》難產(chǎn)階段，評論就一直充當(dāng)吁請該法早日出爐的“吹鼓手”。該法通過后，針對部分業(yè)界、學(xué)界人士對該法的誤讀和責(zé)難，我們曾刊發(fā)多篇社評表達(dá)支持該法頒行的鮮明立場，并就該法“生不逢時”論，“不合國情”論，“會使員工變成懶漢和刁民”論進(jìn)行逐條駁斥。

　　時至今次“兩會”，部分委員要求該法“退讓”的聲音再次釋放，而且，隨著今天十一屆全國人大二次會議開幕，很可能會有部分代表也加入要求“退讓”的陣營。作為民主政治的表達(dá)平臺，我們不認(rèn)為這部分委員和代表不該持有“退讓”立場，相反，我們尊重和贊賞他們能代表特定階層、特定選民群體說話的勇氣和責(zé)任心。但同時，我們也要理直氣壯地提出自己的判斷：應(yīng)對危機(jī)，《勞動合同法》絕不會“退讓”！

　　昨天上午，十一屆全國人大二次會議舉行首場新聞發(fā)布會，大會發(fā)言人李肇星在回答關(guān)于該法“命運”的記者提問時，恰如其分地強(qiáng)調(diào)：“實施該法是應(yīng)對金融危機(jī)的長遠(yuǎn)之計。”

　　李肇星的回答分5個層次，約600字，其中關(guān)鍵的兩段話這么說：“這次國際金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊，也給企業(yè)帶來很大壓力，實施該法，促進(jìn)勞資關(guān)系和諧穩(wěn)定，是應(yīng)對國際金融危機(jī)的長遠(yuǎn)之計。當(dāng)前形勢下更要加強(qiáng)勞資關(guān)系協(xié)調(diào)，引導(dǎo)企業(yè)與職工同舟共濟(jì)，克服困難，實現(xiàn)企業(yè)與勞動者共贏。”“法律是人民意志體現(xiàn)，在制定該法過程中，全國人大常委會堅持科學(xué)立法、民主立法，廣泛征求社會各方面意見，經(jīng)過反復(fù)研究、修改、權(quán)衡兼顧各方利益，四次審議，高票通過了勞動合同法。”

　　不少網(wǎng)友易把李發(fā)言人的上述兩段話誤讀為不痛不癢的官話、套話，其實，上述兩段話“話里有話”，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、剛?cè)嵯酀?jì)、恰到好處，于不露聲色中，否定了全國人大常委會在現(xiàn)階段修正或刪減該法約束資方責(zé)任行為的相關(guān)法條之可能性。當(dāng)然，作為“兩會民主”的形式和內(nèi)容，部分委員和代表針對該法的各種聲音盡可繼續(xù)表達(dá)。

　　市場經(jīng)濟(jì)必伴生勞資矛盾。在中國，因勞工維權(quán)組織“效能有限”，外加工業(yè)化、城市化、社會轉(zhuǎn)型“三聚首”，再加上全國近8億勞動人口所帶來的世界上絕無僅有的就業(yè)壓力，以及多年來許多地方惟GDP論政績的思維定勢，有意無意拿犧牲勞動者基本權(quán)益作為所謂跨越式發(fā)展的籌碼，國內(nèi)所積累的勞資矛盾和日益增多的勞資沖突，在整個世界范圍內(nèi)可謂觸目驚心。正因為“資”強(qiáng)“勞”弱所導(dǎo)致的勞資沖突愈演愈烈，已然危及社會基本穩(wěn)定，國家立法機(jī)構(gòu)才在中央支持下，歷經(jīng)反復(fù)曲折，沖破重重既得利益集團(tuán)的阻撓，最終頒行了有一定“剛度”的《勞動合同法》。

　　《勞動合同法》系勞資雙方利益調(diào)節(jié)法，鑒于“資”強(qiáng)“勞”弱的嚴(yán)峻事實，該法的利益保護(hù)適當(dāng)向處于弱勢地位的勞動者尤其數(shù)億農(nóng)民工群體傾斜，無論講情理、講道義，還是講法治、講政治、講構(gòu)建和諧社會都是情理之中的，是必要和必須的。根據(jù)該法頒行一年來的執(zhí)法實踐，現(xiàn)實中真正占主導(dǎo)性的問題，絕不是該法對勞動者的保護(hù)過了頭，而是對勞動者應(yīng)有的保護(hù)還很不到位。我們認(rèn)為：當(dāng)前導(dǎo)致企業(yè)倒閉的成因復(fù)雜多樣，與加強(qiáng)勞動者權(quán)益保護(hù)無必然聯(lián)系；把倒閉的賬算到立法者和執(zhí)法者頭上系混淆是非，目的是換取修法和執(zhí)行環(huán)節(jié)的讓步。

　　針對經(jīng)濟(jì)危機(jī)情勢下的企業(yè)困難，自去年11月9日“國十條”頒行算起，政府已采取包括減稅千億、允許部分企業(yè)緩繳或暫時減少對員工養(yǎng)老金征繳的各項措施，如有需要，減輕企業(yè)各項“費負(fù)”仍有很大操作空間。至于部分委員和代表對《勞動合同法》的質(zhì)疑，是非必越辯越明，會內(nèi)會外，更多的國人將清晰地看到：立法維護(hù)公平正義乃大勢所趨，《勞動合同法》只邁出了一小步。

出處：東方早報

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