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標題：深圳的勞務派遣還有很大發展空間
日期：2009/5/12 源自:中華職工學習網	【字體：】

金融風暴影響下，不少企業都選擇以裁員的方式來度過難關，如何提高企業效益，避免人員冗余呢？使用勞務派遣等彈性用工無疑是個最好辦法。前昨兩天，第四屆中國人力資源外包（派遣）研討會在深圳舉行，我國勞務派遣立法參與者李天國、萬寶盛華大中華區總經理吳若萱等各地人力資源公司負責人出席了論壇，就《勞動合同法》實施新形勢下的勞動派遣發展前景進行了探討。
　　《勞動合同法》為勞動派遣“正名”
　　早在改革開放初期，一些加工制造企業面臨市場競爭、季節性的訂單波動，出于節約成本考慮而期待一種靈活的用工方式，而外企的進駐恰恰為其帶來了一種國外已經發展得較為成熟的人力資源配置模式——勞務派遣。傳統的用工方式是雇傭和使用一體型的兩方關系模式，企業和勞動者雙方發生雇傭關系，兩者協調解決問題。引入勞務派遣公司以后，則形成了企業使用但卻不雇傭員工，員工為企業工作卻不與之簽訂合同，雙方都把中間環節交給專業的勞務公司處理的用工模式。
　　“勞務派遣‘潛在’多年，但由于沒有相應的法律規范，發生勞動爭議糾紛的時候，企業和派遣單位之間容易相互推諉責任，損害勞動者權利�！崩钐靽菄�人力資源和勞動保障部勞動科學研究所勞動關系室主任，曾參與相關立法工作，對勞務派遣有著深刻認識。
　　李天國認為，新出臺的《勞動合同法》專門對勞務派遣進行了定義與規范，要求勞務派遣單位應當履行用人單位對勞動者的義務，與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報酬；被派遣勞動者在無工作期間，勞務派遣單位應當按照所在地人民政府規定的最低工資標準，向其按月支付報酬。相關的規定不僅在全國范圍內，用法律的形式正式為勞務派遣“正名”，不僅維護了勞動者的合法權益，有利于這種用工形式的健康發展。
　　彈性用工是企業的“減肥藥”
　　“勞務派遣有助于解決摩擦性失業難題�！崩钐靽J為，由于人力資源市場信息不完全等原因，往往會出現企業找不到人，而求職者找不到工作的錯位現象，在這樣的情況下，勞務派遣公司的出現，能夠很好地搜集匯總用人信息，盤活勞動力資源，提高勞動力市場的效率。
　　除此以外，吳若萱認為，以勞務派遣為主的彈性用工方式更是企業的“減肥藥”。吳若萱曾指導萬寶盛華對企業的裁員問題進行過調研，發現裁員多集中在人事、信息與技術、辦公與行政等一些輔助性部門，裁員的職位多集中在可替代性強，不能給公司帶來利潤的一些崗位上�！耙恍┢髽I因為臨時的、緊急的業務需求，一次性面向全國招聘數千人，而人員的激增往往會企業后期發展帶來沉重的負擔�！眳侨糨嬲f，如此看來，勞務派遣等彈性用工機制可以有效解決用人單位臨時性、輔助性、替代性崗位的用工問題，減少企業冗員。
　　據記者了解，深圳最早和勞務派遣結緣的企業是賽格三星，早在1999年，由于業務發展需要，他們就向當地勞動部門提出勞務派遣的要求，在有關部門的協調下，當年7月，第一批28名勞務工被拍簽到賽格三星，主要從事電子產品包裝等最低端的工作。時隔10年，這家第一個吃螃蟹的深圳企業嘗到了勞務派遣的甜頭，其使用勞務派遣的崗位工種也不斷擴大。
　　“我們現在有2000多名員工，除了研發、財務等核心崗位以外，所有的崗位都使用了派遣用工�！辟惛袢枪救耸虏控撠熑粟w西平對記者說。目前該公司60以上的崗位都使用了彈性用工制度，其中后勤、車隊運輸等外包業務占了70，派遣用工占了30，一年下來，人力資源成本比以往自己招聘員工節省了40，此外，勞動糾紛也大大減少了。如今，該公司還自行制造了一套考評體系，每年定期對各派遣單位的派遣用工質量進行考評選擇最合適自己用工需求的合作伙伴。
　　“越是規范的市場，勞務派遣發展越快”
　　深圳市方勝人力資源服務公司老總聶有誠經過粗略統計發現，深圳目前勞動力市場上，有勞務派遣資質的人力資源公司大約在50家以上，勞務派遣人員15至20萬人，整個市場的營業額40到50億元，勞務派遣主要面向銀行、電訊等國有企業及一些大型民營企業，而在派遣工種上，銷售人員數量最多。
　　“深圳目前的勞務派遣市場發展規模目前排在全國第四、第五位�！甭櫽姓\說，發展得比較快的是上海、北京、蘇州，然后就是廣州、深圳等城市，上海的勞務派遣市場目前已經發展到500億左右的規模，勞務派遣業務已經在整個人力資源市場，以及人才服務業中占據中重要的位置。而據吳若萱介紹，美國的勞務派遣市場發展更為成熟，其派遣用工已經不僅僅局限于辦公文員、工業生產等基層崗位，而且已經涉及到經營與管理等所有領域。
　　“越是規范的市場，勞動派遣發展得越快�！甭櫽姓\做了一個生動的比喻：好比生活環境較好的家庭為了省心省事而請管家保姆一樣，用工規范的企業使用人力資源外包或者派遣，可以減少很多麻煩，但目前廣東珠三角等地一些中小型加工企業，本來用工就不規范，不符合最低工資標準，沒有為員工購買社保，怎么可能期待他們把這些業務交給人力資源公司來統一辦理呢？“深圳正處于經濟轉型期，用工市場將會漸漸規范成熟，勞務派遣還有很大發展空間，據預測，未來5年內，深圳勞務派遣服務市場的增長速度將保持在20以上。”聶有誠說。

　　來源：南方日報

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