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標題：邱小平：勞動關(guān)系改革是30年國企改革重要內(nèi)容
日期：2009/5/12 源自:中華職工學習網(wǎng)	【字體：】

2008年5月24日-25日，由《中外管理》雜志舉辦的“2008中外管理人力資源發(fā)展論壇”在北京亮馬河飯店隆重召開。以下為人力資源和社會保障部工資司司長邱小平的主題部分演講實錄。

邱小平：國有企業(yè)改革這么多年，主要改兩個東西：一個是產(chǎn)權(quán)制度；一個是勞動關(guān)系。因此在很多地方，勞動關(guān)系的改革稱為身份置換，有一個潛在的關(guān)系。這30年改革，國有企業(yè)就圍繞這個進行。隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，我們國家的勞動力改革已經(jīng)發(fā)生了重大的變化。

這種變化從宏觀上考察，我歸納了一下，我覺得有這么四個方面：

一、勞動關(guān)系的類型由單一化已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣８母镩_放前，我們勞動關(guān)系就是一種工人制的勞動關(guān)系。但是現(xiàn)在我們既有勞動企業(yè)的關(guān)系，也有外來企業(yè)勞動關(guān)系、私有個體企業(yè)的關(guān)系。

二、勞動關(guān)系歸屬于國家轉(zhuǎn)換為企業(yè)化。

三、勞動關(guān)系主體利益由一體化轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?br>
那么勞動者和企業(yè)他們的利益是高度一致的，這兩個主題沒有形成獨立的利益主體。現(xiàn)在發(fā)生了變化，企業(yè)作為一個獨立的市場經(jīng)營主題，作為資本要素的代表者，應(yīng)該說是追求資本回報的最大化。但勞動者作為提供勞動的主體，是追求勞動回報的最大化，所以這已經(jīng)分化了。

四、勞動關(guān)系由行政化轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龌⒎ㄖ苹＿^去勞動者的各項權(quán)益，企業(yè)運行中的各種勞動標準，都是由國家自上而下通過計劃或者政策手段來確定。現(xiàn)在這兩個主體之間確定勞動條件、勞動標準的時候，除了要遵循國家法律勞動基準，在這個勞動基準上是市場調(diào)節(jié)，是雙方運動博弈的結(jié)果。這個博弈有一個下限，就是勞動基準你不能違反。

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