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標題：中國律師走出社保困境的前前后后
日期：2009/5/12 源自:中華職工學習網(wǎng)	【字體：】

勞動合同法實施條例明確律所“屬于勞動合同法規(guī)定的用人單位”業(yè)內人士稱律師社保權益受侵犯有了救濟渠道

導讀在剛剛公布的勞動合同法實施條例中有這樣一條規(guī)定，律師事務所“屬于勞動合同法規(guī)定的用人單位”。為什么要對此作出明確規(guī)定，很多人并不知道其中的內情。

據(jù)前不久結束的全國律師工作會議透露，目前，我國已有律師超過14.3萬人，律師事務所1.3萬余家。然而，一些律師告訴記者，他們當中很多人在執(zhí)業(yè)生涯中都遇到過自己的社會保險權益被侵犯的事情。面臨如此境地時，有的律師選擇了沉默，有的律師則走上了維權之路。但，由于現(xiàn)行社會保險制度的覆蓋面太窄，律師的社會保險權利在法律層面還是空白，而且缺少救濟的渠道，將許多律師擋在了社會保險的大門外。

“勞動保障部門對其管轄范圍內的勞動保障事務負有管理和監(jiān)督的責任，其中就應該包括律師及律師事務所的社會保險事務。所以，我的案子必然以勝訴結束。”四個多月前的5月11日，因為被所在事務所欠繳社保費而踏上維權之路的律師張新云對記者講這番話時，信心十足。

事實證明，張新云笑到了最后。

9月19日，勞動合同法實施條例正式實施，其中明確規(guī)定，依法成立的會計師事務所、律師事務所等合伙組織和基金會，屬于勞動合同法規(guī)定的用人單位。

業(yè)內人士對此的解讀是，從此以后，律師事務所等組織對與其形成勞動合同關系的律師是否欠繳社保費，也將受到社保監(jiān)察。同時，律師與律師事務所發(fā)生的關于社會保險的糾紛，將適用勞動爭議處理程序，可以申請勞動仲裁，也可以起訴到法院。換句通俗的話說就是，律師勞動權益問題有了救濟渠道。

　　律師叫板“潛規(guī)則”

張新云，2004年進入北京某律師事務所擔任專職律師。

2005年8月，律師事務所開始作為繳費單位為所里部分律師辦理基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療等社會保險，但要求律師負擔全部費用，包括本應由單位承擔的繳費義務。

事實上，律師事務所將單位繳納社保費的義務轉嫁給聘用律師，已成為律師行業(yè)的一種“潛規(guī)則”。“但這并不合理，侵犯了律師作為勞動者應該享有的社會保險權益。”一位從業(yè)多年的不愿具名的律師告訴記者。

然而，就連這種“不合理”的做法，這家律師事務所也沒有堅持多久。從2006年4月1日起，這家律師事務所中斷了律師的社保繳費，這其中就包括張新云的。張新云曾多次要求律師事務所補繳，但事務所一直未予補繳。在張新云看來，社會保險繳費中斷，自己就無法享受社會保險待遇，特別是無法享受醫(yī)療保險待遇。經(jīng)慎重考慮，他先后兩次向北京市朝陽區(qū)勞動和社會保障局投訴。

但朝陽區(qū)勞動和社會保障局立案調查后這樣答復張新云：某律師事務所提出異議，你的投訴不歸我們管。

張新云認為：“從邏輯上講，律師事務所組織要么是民辦企業(yè)，要么是民辦非企業(yè)單位，二者必居其一。合伙律師事務所從事的法律服務顯然不具有營利性，被排除在企業(yè)之外，當然應該屬于民辦非企業(yè)單位，而民辦非企業(yè)單位屬于勞動保障部門管轄的范圍。”2007年3月29日，他一紙訴狀將該局告上朝陽區(qū)人民法院，請求依法判令朝陽區(qū)勞動和社會保障局履行勞動監(jiān)察職責。

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