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      標 題:勞動保障監察條例也該修改了
      日 期:2009/5/12  源 自:中華職工學習網 【字體: 字體顏色
     
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      9月24日,法制日報視點版刊登了《中國律師走出社保困境的前前后后》一文,報道了勞動合同法實施條例中強調“依法成立的會計師事務所、律師事務所等合伙組織和基金會,屬于勞動合同法規定的用人單位”的情況。


    筆者認為,據此,與之密切相關的2004年實施的勞動保障監察條例也應該作出修改。

      勞動保障監察條例第二條規定:“對企業和個體工商戶(以下稱用人單位)進行勞動保障監察,適用本條例。對職業介紹機構、職業技能培訓機構和職業技能考核鑒定機構進行勞動保障監察,依照本條例執行。”

      按照這一規定,依法成立的會計師事務所、律師事務所等合伙組織,并不在勞動監察的范疇之內。

      對于行政執法而言,行政行為必須要有法律依據。實踐中,律師事務所等合伙組織與聘用的勞動者發生社會保險爭議后,如果勞動者申請勞動監察,那么勞動監察機構將面臨尷尬局面:監察,則超出執法職權;不監察,又不符合勞動保障的發展趨勢。

      如今,勞動合同法實施條例明確規定律師事務所等合伙組織屬于“用人單位”,那么,作為勞動監察機構的執法依據———勞動保障監察條例,其監察用人單位的范圍就不能僅局限于“企業和個體工商戶”,而應該作出相應修改了。

      北京律師邱莉
     
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