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標(biāo) 題：勞動(dòng)法的紙面細(xì)化還不夠
日期：2009/5/12 源自:中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng)	【字體：】

◇　馬龍生　（北京　市民）　

　　把勞動(dòng)合同的“無固定期限”理解為鐵飯碗固然不正常，但要真正實(shí)現(xiàn)立法的初衷，僅靠文字上的細(xì)化規(guī)定，顯然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。　

　　18日公布的《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》規(guī)定，包括“勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作”、“用人單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難”等14種情形下，用人單位可以與勞動(dòng)者解除無固定期限勞動(dòng)合同。（9月19日新華社）　
　　今年初，因擔(dān)心《勞動(dòng)合同法》中“連續(xù)工作滿10年可簽無固定期限勞動(dòng)合同”的條款，一些企業(yè)以先辭退、再簽約的手段中斷員工工齡，來規(guī)避這一條款，社會(huì)對此議論紛紛。如今，法律對勞動(dòng)者被解除無固定期限勞動(dòng)合同的14種情形做了細(xì)化規(guī)定，這無疑給用人單位吃上了一顆定心丸。看來，無固定期限勞動(dòng)合同，不代表“鐵飯碗”，它只是一種比固定期限自由度更大的勞動(dòng)合同。　
　　但是，恰恰是這“更自由”，讓人對法律執(zhí)行中的彈性幅度有了更多擔(dān)憂。勞動(dòng)者能否勝任工作，勞動(dòng)者本人有發(fā)言權(quán)嗎？用人單位生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重困難，又由誰來認(rèn)定……14種情形，與勞資雙方的實(shí)際情況相符嗎？　
　　任何法律，其字面表述上的不偏不倚，并不代表現(xiàn)實(shí)中也能做到客觀公正。在政府“親老板不親民眾”的現(xiàn)實(shí)環(huán)境還不能根本改變的情況下，政府勞動(dòng)仲裁的屁股能保證坐正嗎？從司法渠道來說，法院為這14種情形立案能否積極？能否考慮勞動(dòng)者弱勢的現(xiàn)實(shí)情況，以“加權(quán)平衡”的科學(xué)態(tài)度進(jìn)行審理呢？比如，在勞動(dòng)者提出的訴訟中，采取“舉證倒置”的規(guī)定；比如，降低勞動(dòng)者的訴訟收費(fèi)，成立專門法庭，快捷通道，減少勞動(dòng)者的訴訟成本……　
　　把勞動(dòng)合同的“無固定期限”理解為鐵飯碗固然不正常，但要真正實(shí)現(xiàn)立法的初衷，僅靠文字上的細(xì)化規(guī)定，顯然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

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