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標題：《勞動合同法實施條例》（草案）有些遺憾
日期：2009/5/12 源自:中華職工學習網	【字體：】

2008年5月8日國務院公布的《中華人民共和國勞動合同法實施條例》（草案）第二十六條規定：“勞動合同法施行前訂立、施行后存續的勞動合同，內容與勞動合同法相抵觸的，抵觸部分自2008年1月1日起無效。”這實際上是規定《勞動合同法》具有溯及力。

　　勞動合同法施行前訂立的合同條款是遵循當時現行有效的法律法規進行的約定，用人單位對未來的勞動合同法的新規定并沒有預期，如果在新法施行后主張合同條款為違法而無效，這實質對用人單位不公平。也正因如此，《勞動合同法》第九十七條規定：“本法施行前已依法訂立且在本法施行之日存續的勞動合同，繼續履行；…。”

　　據此“繼續履行”規定，勞動合同法施行前已經訂立的勞動合同，只要訂立合同時不違反當時的法律法規及政策，在2008年1月1日即勞動合同法施行之日后，即使個別合同條款與勞動合同法相抵觸，仍需合同約定全面履行，即視為繼續有效。這正是法不溯及既往的體現，換而言之，《勞動合同法》立法時并沒有規定其具有溯及力。

　　《立法法》第四十二條規定：“法律解釋權屬于全國人民代表大會常務委員會。法律有以下情況之一的，由全國人民代表大會常務委員會解釋：（一）法律的規定需要進一步明確具體含義的；（二）法律制定后出現新的情況，需要明確適用法律依據的。”

　　《立法法》第八十四條規定：“法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規定除外。”

　　國務院《勞動合同法實施條例》（草案）在并沒有獲得全國人民代表大會常務委員會或法律特別授權的情況下，作為下位法對上位法《勞動合同法》做出具有溯及力的特別規定，實質上已經違反了《立法法》，有違立法原理。

　　《勞動合同法實施條例》（草案）對《勞動合同法》許多模糊條款進行了明確，更具有可操作性，這是值得肯定的，但部分條款已經超出《勞動合同法》條款本身的含義，違背了當時的立法原意，不能不說有些遺憾，期待改善并早日實施!（李夢天律師）

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