中文字幕中文字字幕码一二区,狼人综合av,久久9999久久,久久免费看毛片,久久久国产99久久国产久灭火器

欧美一区二区三区四区五区,人人看人人艹,亚洲一区二区中文,99精品视频99,亚洲精品欧美综合四区,国产三区视频在线观看,日韩在线观看一区二区,久久精品色

類型：
頻道：
關(guān)鍵字：

位置：中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng) >> 信息中心 >> 政策法規(guī) >> 正文

標(biāo) 題：政策強(qiáng)阻勞資博弈兩面討巧立法難為
日期：2009/5/12 源自:中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng)	【字體：】

《勞同合同法》風(fēng)頭不減，已到動輒得咎的境地。前日，國務(wù)院法制辦公布了《勞動合同法實(shí)施條例草案》，并向社會各界廣泛征求意見。草案共有45條，主要就《勞動合同法》貫徹實(shí)施中有關(guān)無固定期限合同、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償金的關(guān)系、勞務(wù)派遣等方面的問題作了規(guī)定。公眾在本月20日前可通過各種方式對《條例草案》發(fā)表意見。

　　與此前《勞動合同法》的輿論際遇相似，此次公布《實(shí)施條例草案》，14種可解除無固定期限合同的情形規(guī)定被普遍放大解讀，網(wǎng)站紛紛在頭條推薦，網(wǎng)友留言則達(dá)數(shù)萬之多。《勞動合同法》實(shí)施之初，被認(rèn)為是側(cè)重保護(hù)勞工權(quán)益的民心之法，無固定期限合同等條款，更是吊高了勞工對新法的期待，而一度出現(xiàn)企業(yè)主叫苦連天的景象，則仿若一夜步入了勞工強(qiáng)勢的時代。

　　然而，待《勞動合同法實(shí)施條例草案》公布，普通民眾的樂觀情緒顯然大受大擊，眾多留言認(rèn)為草案規(guī)定無異于令新法允諾的勞工權(quán)益又回到原點(diǎn)。草案讓企業(yè)主動權(quán)在握，僅以無固定期限合同為例，要穿越資方的重重阻擊而安然到手，可能性瞬間降到最低�！秾�(shí)施條例草案》因此被認(rèn)為是政府對資方做出的讓步，用以平衡資方?jīng)坝勘磉_(dá)的壓力和抵觸。于是，似乎劍走偏鋒的《勞動合同法》，經(jīng)實(shí)施條例實(shí)際“匡正”，如今似又原地踏步。久旱而望云霓的勞工處境，歷此跌宕只剩失落。

　　《勞動合同法實(shí)施條例草案》是否真如這般理解的不思進(jìn)取，進(jìn)而是對人大立法搞行政回?fù)�，還是對新法實(shí)施的正常操作、精當(dāng)明確，看起來是需要專業(yè)分析的問題，或者說，需要實(shí)踐來檢驗(yàn)成效。不過，民意對《實(shí)施條例》的眾聲喧嘩，已經(jīng)表現(xiàn)出過度緊張和憂慮。這是弱勢方的條件反射———得到不容易，失去轉(zhuǎn)眼間，這種幽怨乃至憤懣的心態(tài)，令《條例草案》未及客觀全面地展開，即已陷入漂浮的情緒。

　　這種過度警惕的情緒，同樣纏繞企業(yè)主。兩會期間，資方身影對于《勞動合同法》的非議和抵觸，以各種形式得到表現(xiàn)。首富張茵更是以修改新法、廢除無固定期限合同的言論，走入輿論中心，迄今難以止息。而《中國企業(yè)家》雜志早前的問卷調(diào)查，稱有多達(dá)七成的受訪企業(yè)希望國家有關(guān)部門對相關(guān)條文進(jìn)行修改、調(diào)整。應(yīng)當(dāng)說，資方這種對無固定期限合同的過度警惕，和勞方對解除無固定期限合同的過度擔(dān)憂，都是各自面向政府的陳情方式，都是各自階層尋求立法利益最大化的自然反應(yīng)。資方與勞方只隔咫尺，卻不能溝通，無從博弈，于是只能期待政府的平衡魔術(shù)變出自己心儀的花樣。

　　《勞動合同法實(shí)施條例草案》是政府又一次變出的平衡魔術(shù)。就此建言，則有數(shù)處。首先，新法實(shí)施的細(xì)則依賴仍未破除�！秳趧雍贤ā纺巳舜笸ㄟ^的法律，只有法律明確授權(quán)，行政機(jī)關(guān)才能制訂實(shí)施細(xì)節(jié)，且只能限于授權(quán)制訂的條款。否則，行政立法將難免凌駕代議機(jī)構(gòu)立法之虞。而作為一項(xiàng)基本法律，《勞動合同法》在起草、審議階段，就應(yīng)從可操作性出發(fā)，注意宜細(xì)不宜粗，從而壓縮行政解釋立法的空間，以免行政僭越人大立法本意。其次，立法需有各方充分博弈，達(dá)成妥協(xié)。當(dāng)前狀況下，行政機(jī)關(guān)應(yīng)幫助組織程度低下的勞方，依循必要管道表達(dá)意見，與資方形成相對公平的博弈，從而使行政立法兼顧各方利益，但同時又應(yīng)極力避免行政立法機(jī)關(guān)為此而造成法律內(nèi)在邏輯的斷裂。再次，行政機(jī)構(gòu)的當(dāng)務(wù)之急是如何執(zhí)行。即使不論新法的高標(biāo)與否，僅以底線意義上的勞動執(zhí)法，也已經(jīng)證明相當(dāng)浮泛。當(dāng)前執(zhí)法力量難以保證新法的有效執(zhí)行，勞動爭議處理程序仍不完善，勞動仲裁制度亦多有紕漏，此類痼疾如何解決，恰是行政機(jī)構(gòu)長久大患。

　　國內(nèi)勞資狀況已經(jīng)表明，兩方所亟須的，確實(shí)不是合同時限長短一類的具體利益規(guī)范，而是關(guān)乎平等存在、正當(dāng)博弈的權(quán)利規(guī)范。既然當(dāng)下國情，令勞資雙方面對面的公平博弈難有可能，政府要堅持扮演高超的中間人協(xié)調(diào)角色，《勞動合同法實(shí)施條例草案》無疑正是評析這角色的好時機(jī)，只是事實(shí)證明，中間人要兩面討好是如何難上加難。

[打印此文][關(guān)閉窗口][返回頂部]

聯(lián)系我們 | 關(guān)于我們 | 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) | 理事會 | 專家委員會 | 記者俱樂部 | 友情鏈接 | 網(wǎng)站地圖
電話:(8610)63099535 QQ:908102832 通信地址:北京市海淀區(qū)復(fù)興路65號
主辦：全國創(chuàng)爭活動指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組承辦：全國創(chuàng)爭辦商權(quán)商學(xué)院技術(shù)支持：北京政產(chǎn)學(xué)研資訊技術(shù)研究院定推集團(tuán)股份公司
中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng)版權(quán)所有京ICP備09110630號-70 中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng)，現(xiàn)代新型工會大學(xué)校！

中國特色推進(jìn)聯(lián)盟旗下網(wǎng)站：中國特色總網(wǎng) 中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng) 全國創(chuàng)爭總網(wǎng) 中國圖鑒中國年鑒中國國情中國親穩(wěn)

中國商權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟旗下網(wǎng)站：商權(quán)公司商權(quán)生活中國生活定推生活先健生活汽車生活旅游生活百貨生活圣農(nóng)生活志高家電開創(chuàng)水產(chǎn) 實(shí)達(dá)智能智光節(jié)能迪馬到家金森秀美秀網(wǎng) 房團(tuán)網(wǎng) 拼圖易經(jīng)營管理工具包

^{<ruby id="j5p1q"></ruby>}