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標題：勞動合同法“大熱”背后冷思考
日期：2009/5/12 源自:中華職工學習網(wǎng)	【字體：】

新聞分析

　　勞動合同法已實施4個多月了，依然是各界關注的焦點。有的企業(yè)積極貫徹實施，提升自身人力資源管理水平；有的企業(yè)仍在“抗議”，試圖以“強勢的聲音”使修改法律納入議事日程；有的企業(yè)卻在觀望，期待《實施細則》能放寬一些限制。

　　一部立法過程最為審慎、征求意見最多，被譽為民主立法、科學立法生動實踐的法律，何以引發(fā)了如此熱烈的爭議？

　　爭議本身是一件好事

　　自勞動合同法出臺后，社會各界的“解讀”就一直未曾停止。部分來自經(jīng)濟學界和企業(yè)界的聲音認為，勞動合同法的實施會僵化企業(yè)的用人機制，增加企業(yè)的用工成本，不利于企業(yè)競爭力的提升。有人甚至認為在目前我國經(jīng)濟欠發(fā)達條件下，立法提高勞工標準、建立社會保障是“未富先驕”，不符合我國國情，應當優(yōu)先發(fā)展資本，保證競爭力，待經(jīng)濟發(fā)展到一定程度再談勞工權利保障問題。

　　“這種熱議恰恰說明勞動合同法出臺的必要性，恰恰說明新法影響著多少家庭、多少階層的利益得失。”專家指出，“勞動合同法長時期受到關注原本是一件好事。一些企業(yè)基于本身的利益考量提出訴求，一些學者基于自己的理論認知提出建議，恰恰證明了立法的重要性和必要性。立法機關針對這些爭議的焦點進行積極回應，也有助于法律意識的普及。”

　　企業(yè)界聲音被放大了

　　來自一些企業(yè)的聲音認為，勞動合同法沒有廣泛聽取他們的意見，法律傾向于保護勞動者的利益。事實上，沒有任何一部法律像勞動合同法這樣具有廣泛的群眾基礎。

　　在初次審議之后，2006年3月20日，勞動合同法草案向社會全文公布征求意見。立法工作機構收到近20萬件意見。因此，勞動合同法的制定是經(jīng)過深入調研、充分征求社會各方面意見的。

　　為什么勞動合同法出臺之后，會引起強烈反彈？專家指出，企業(yè)界的反對聲浪被放大了。“那些反對聲音，在所有企業(yè)中占的比重是相當小的一部分。”專家表示，因為這些企業(yè)有“話語權”，他們充分表達自己的訴求，引起有關方面的關注。“很多企業(yè)是依照法律去做的，但這種聲音還不夠響亮。倒是一些做得不好的企業(yè)反對聲很甚。”專家指出，“說勞動合同法不好的，違法企業(yè)大約占80左右，但愿這種聲音不要影響到政府的決策。”

　　反對緣于對法律的誤解

　　社會上的某些“誤讀”，在一定程度上對一些企業(yè)抵制勞動合同法起到了推波助瀾的作用。據(jù)立法者分析，有很大一部分企業(yè)對勞動合同法持不同意見，都是緣于對這部法律的不了解。

　　目前有人把勞動合同法中規(guī)定的“無固定期限勞動合同”理解為“無期限合同”，這是一種誤解。“從法理上說，無固定期限勞動合同是隨時有可能解除的，它在發(fā)達的市場經(jīng)濟國家是常態(tài)，與企業(yè)的用人自主權、擇優(yōu)劣汰并無矛盾。中國實行社會主義市場經(jīng)濟體制，在用工制度上不可能恢復‘鐵飯碗’，那是與市場經(jīng)濟相矛盾的。”

　　針對勞動合同法影響企業(yè)利潤的說法，來自立法者的聲音很明確：“經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，對效率的關注與對社會公平和民生的關注應該更為平衡，要讓更廣大的勞動者群體分享改革開放的成果。企業(yè)要發(fā)展，勞動者也要發(fā)展，讓他們共享經(jīng)濟發(fā)展的成果是必然趨勢。”

　　執(zhí)行法律不能打折扣

　　2008年1月1日，勞動合同法正式施行。爭議可以繼續(xù)，但法律必須貫徹實施。專家指出，“面對法律的實施，廣大用人單位沒有別的辦法，惟有依法改變自己，盡快進行必要的轉型，提升企業(yè)人力資源管理水平，盡快與勞動合同法所設計的新制度接軌，才能在激烈的市場競爭中取得有利地位。”

　　其實，隨著對勞動合同法漸漸深入的了解，很多企業(yè)都已經(jīng)意識到新法并未給企業(yè)帶來“重大”負擔，但增加企業(yè)“違法成本”這一點是毋庸置疑的。2008年，企業(yè)應從內部外部都嚴格遵守法律法規(guī)，按規(guī)章制度辦事，才是新法下正確的“用工之道”。（記者郭曉宇）

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