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標題：勞動合同法：激辯與沖擊
日期：2009/5/12 源自:中華職工學習網	【字體：】

立法的曲折過程、以及出臺后各方的反應，正是眼下中國商業社會的縮影

　　文/記者劉濤王琦

　　今年四十幾歲的張繼德(化名)在順德市北鎮擁有一家600多人的家具加工廠。2008年元旦一過，他就讓人在廠區里張貼了一則通知稱，按照《勞動合同法》的要求，企業將與所有員工簽訂勞動合同，并與符合條件的員工簽訂無固定期合同。但讓張繼德感到意外的是，一天下來不見一個員工來簽。他私下詢問原因，員工說，簽了合同就要上保險，就要從自己的工資里扣錢，等春節過后我很可能就不在這干了，如果去別的省打工，這錢又帶不走，不如不簽。張繼德有點不知所措。他向當地勞動局請示該怎么辦，但沒有答案。

　　改革開放三十年來，還從來沒有一部法律讓中國的企業界，自上而下群體性感到震驚、憂慮、恐慌。守法還是違法？規避還是執行？觀望還是撤資？

　　這無疑是一部善意的、為沉默的大多數人而立的法律，但從2007年6月29日頒布至今，社會各界對它的立法程序的科學性、法律實施的可操作性不斷發出質疑。華東政法學院勞動法教授董保華是最早發起并不斷堅持這種聲音的，他認為中國的勞動關系確實生病了，但這不代表為它開出的藥方都是能治病的。

　　“《勞動合同法》是一部設立了虛高標準的法，它想保護的人最需要解決的是找飯碗、保飯碗的問題，而這部法要求用人單位簽定無固定期合同、合同到期終止要支付經濟補償金的條款，只會讓他們失去飯碗，成為一部不成功的法律的犧牲品。”董保華說。

　　深圳某科技集團總裁在接受《中國企業家》采訪時說，正如張五常教授說，這是“未富先嬌”。“中小企業運營成本已經非常高了，新法讓成本進一步加大。這是一個非常超前的勞動合同法。名義上是在保護勞動者，實際上勞動者(利益)的源在哪里？是在企業身上。這部法的出發點和終極目標都是對的，但不合時宜。”

　　華為的千人辭職事件被炒作得沸沸揚揚，在此前后，以規避《勞動合同法》而出現勸說辭退、逆向派遣、大量裁員等行為的企業有：中央電視臺大規模清退“臨時工”，人數達1800人之多；深圳任職多年的代課教師大量被辭退；中石化河南分公司將旗下鄭州石油總公司144名員工全部轉為“勞務工”；瀘州老窖股份有限公司銷售公司北京片區要求80多名員工以“個人原因”辭職，并告知員工們大多數人可以在元旦前拿到新合同；2007年底，北京復興門百盛購物中心南門外近60名員工手持寫有“百盛員工要吃飯”的標語坐在門外臺階上，大喊“維權”，讓他們不滿的是百盛單方面發布辭退通知及相關補償辦法；此外，沃爾瑪中國公司、中國聯通、家樂福中國、LG、三星電子等均被報道有類似的行為。各地媒體不斷接到年終被企業辭退的勞動者的投訴。

　　在正反雙方的激辯聲中，2008年1月1日，《勞動合同法》如期在全國投入施行。

　　一部被稱為建國以來征求意見最多、立法過程最為審慎，被專家譽為是民主立法、科學立法的生動實踐的法律，何以在它出臺后引發了如此巨大、激烈的沖突與矛盾？《勞動合同法》會在何種程度上重塑中國商業社會？

　　《中國企業家》記者分赴深圳、東莞、上海、杭州多家城市，采訪了數十位企業家，并且訪問了多位立法的主導者、參與者、知情者，力圖還原一個少為人知的立法過程，探訪它可能將給中國的經濟個體、產業形勢帶來的影響。

　　上部誕生始末

　　源起

　　當華力集團董事長汪力成第一次看到《勞動合同法》時，他感到震驚：這么重要的一部法怎么沒有征求浙江企業的意見呢。2007年11月20日，他來到北京參加全國工商聯十屆執行委員會第一次會議，他再次震驚了。原來對立法過程不知情的不僅是浙商代表。“參加會議的有800多名代表，我沒有聽說任何一個人接到征求意見的通知，甚至包括工商聯的領導。”汪力成在接受《中國企業家》專訪時說，“立法要透明，充分爭論，聽取各方意見，一旦出臺就要執行。否則有很多不切實際的地方，就變成執法不嚴，陷入一個惡性循環。”當天的會議很快轉向了對《勞動合同法》的熱烈討論。

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