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標題：勞動保障部解惑勞動合同法三大焦點問題
日期：2009/5/12 源自:中華職工學習網	【字體：】

2008年1月21日15時，勞動保障部舉行新聞發布會，介紹2007年第4季度勞動保障工作和勞動力市場供求情況。勞動和社會保障部辦公廳副主任尹成基介紹了新勞動合同法實施情況，對《勞動合同法》實施當中大家比較關注的問題做了總結發言。

他表示，《勞動合同法》是去年國家頒布的法律當中社會關注度比較高的一部法律。農民工是一個很重要的群體，我部在今年工作安排當中提出，要提高農民工與用人單位簽訂并履行勞動合同的比例，這是一項保護農民工勞動報酬權益的重要措施。我們也了解了各方面對這部法律的反應，有一些用人單位對《勞動合同法》的某些規定認識還不是很到位。總體來看，《勞動合同法》審議通過并頒布實施之后，勞動關系總體上還是穩定的。

第一，關于“訂立無固定期限勞動合同”問題。在現實生活中，確實有一些用人單位認為通過在法律實施前集體裁員、重簽勞動合同等做法就可以劃斷勞動者以前的工作年限，規避《勞動合同法》規定的應當與勞動者訂立無固定期限勞動合同的義務，甚至把無固定期限勞動合同當作“終身雇傭”、“鐵飯碗”，這些認識和做法是對法律的誤讀所導致的。《勞動合同法》關于訂立無固定期限勞動合同的規定，其目的是為了增強就業的穩定性，要求用人單位不得隨意解除勞動合同。

用人單位與勞動者解除或者終止勞動合同后，只要勞動者繼續在該單位工作，即使當時支付了經濟補償金，也改變不了勞動者連續工作的事實。當勞動者符合“連續工作滿十年”的情形時，勞動者要求訂立無固定期限勞動合同的，用人單位應當訂立。同時，《勞動合同法》也對勞動者和用人單位解除或終止勞動合同的各種情形作出了規定，其中也包括了簽訂無固定期限勞動合同的人員。也就是說，不存在“鐵飯碗”問題。

第二，關于“增加用人單位用工成本”問題。《勞動合同法》的實施并沒有給企業帶來額外的用工成本。目前，一些用人單位的主要擔心是，一旦與用人單位簽訂勞動合同，就應承擔為勞動者提供勞動保護、繳納各項社會保險等責任，從而增加用工成本。對于這樣的企業，目前的首要任務是改變經營理念，規范企業管理，適應市場經濟體制要求，切實履行各項社會責任，通過提高企業的品牌和產品的核心競爭力，自覺履行包括《勞動合同法》在內的各項勞動保障法律法規所賦予的法律責任。

第三，關于“勞務派遣”問題。為規范勞務派遣行為，維護被派遣勞動者的合法權益，《勞動合同法》對勞務派遣用工形式作了專門規定，主要包括明確勞務派遣單位與勞動者訂立勞動合同的期限、勞務派遣單位和用工單位各自應當履行的義務、勞務派遣實施崗位的范圍等內容。這里，特別提醒用人單位重視遵守以下條款：一是用工單位應當根據工作崗位的實際需要與勞務派遣單位確定派遣期限，不得將連續用工期限分割訂立數個短期勞務派遣協議。二是勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。三是用人單位不得設立勞務派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者。

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