十多年前廣州社保基金被擠占挪用10億多元，損失5.2億元的舊賬，再次成為城中輿論焦點：1993年到1996年間任廣州市社會保險公司經(jīng)理的劉雨宏，被控違規(guī)審批運營社保基金，前天受審。濫用職權(quán)、違規(guī)審批者走上法庭，市長承諾政府填補缺口，給市民以交待，更給市民以信心。
不過，反思這起社保案，一個始終繞不開的話題就是社保基金的增值問題。十多年前，以億計算的市民“活命錢”被拿來四處投資運營，審批固然違規(guī)，打的卻是正當?shù)摹霸鲋怠逼焯枺皇嗄旰蟮慕裉欤綕L越大的社保基金，依然面臨增值問題。
據(jù)廣州市有關(guān)部門今年4月向省人大代表匯報時透露，截至去年底，廣州的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五個險種的社會保險基金累計結(jié)余308.54億元；到今年2月底，結(jié)余的總額又增長至325.87億元。這筆錢如今是安全的———除預留部分支付費用外結(jié)余的各項社保基金，嚴格按照國家、省市的政策規(guī)定，除購買部分債券以外，全部存入國有商業(yè)銀行。
錢能生錢，而這筆錢生錢的速度，卻讓人禁不住“一聲嘆息”。仍看廣州，數(shù)百億元的資金，去年的綜合收益率還不到1.7，別說增值，連保值都成問題。而與此同時，養(yǎng)老金個人賬戶長期空賬運行的情況仍沒有得到根本的改變，高達三成以上的空賬率，也亟待這筆錢的增值去做實、補充。
可以說，近十余年，穩(wěn)妥與保守的運營方式，保障了社保基金的安全，但對其如何實現(xiàn)更好更快地增值，卻并沒有找到合適的路徑。
事隔10年之后，當年社保基金違規(guī)審批運營“打了水漂”的主角被送上法庭，離不開人大代表的“激情”追問。從2003年到2007年，人大代表鍥而不舍地追問，才促使其進一步朝市民期望的良好方向發(fā)展。在人大監(jiān)督面前，相關(guān)政府部門也表現(xiàn)出直面問題、解決問題的勇氣和責任。應該說，從這一過程中，人們再次看到，人大代表敢于監(jiān)督、勇于監(jiān)督，政府部門勇于接受監(jiān)督，敢于承擔責任、解決問題，已經(jīng)成為解決眾多民生問題的新的方式。人大監(jiān)督和政府自身打造“透明錢柜”、“陽光政府”的努力，逐步堵塞了監(jiān)管不力的漏洞，也為社保基金安全地實現(xiàn)增值創(chuàng)造了條件。
因此，反思這起社保案，為違規(guī)者受到懲罰欣慰的同時，也不應該有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”之慮。“激情”追問社保案的同時，也不妨再一次冷靜思考社保基金增值的渠道。安全第一，但在監(jiān)管逐步加強的前提下，進行保值、增值渠道的探索，也應該迅速提上日程。 |
