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標題：規(guī)范用工：透視勞動合同立法
日期：2009/5/12 源自:中華職工學習網	【字體：】

勞動關系法律確定

　　2007年6月29日，十屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過《中華人民共和國勞動合同法》。在勞動法的基礎上，勞動合同法將許多新型的勞動關系納入調整范圍，從而填補了我國勞動法律制度的許多空白，被稱為勞動立法過程中的一個重要“里程碑”。另外，隨著勞動合同法的頒布實施，社會上普遍存在的用人單位隨意用工、不訂立勞動合同、不辦理勞動保險等侵害勞動者權益的現象也將受到法律的監(jiān)管和約束。到那時，勞動合同法將成為勞動者維權的“利器”。

　　農民工狀告“肯德基”

　　至今提起因勞務派遣引發(fā)的“農民工狀告‘肯德基’案件”，北京市農民工法律援助工作站主任、律師佟麗華仍十分興奮，這是他職業(yè)生涯里見到的結果最好的“公益維權”官司。因為在當時的勞動法律制度中，對勞務派遣行為的保護還是一個法律空白。

　　這起案件的主角叫徐延格，是山東省的一位農民。

　　12年前，徐延格到北京肯德基配送中心從事倉儲搬運工作，但雙方一直沒有簽訂勞動合同。2004年6月，在“肯德基”的要求下，徐延格與時代橋勞動事務咨詢服務有限公司(下簡稱時代橋公司)簽訂了“勞務派遣”合同。2005年10月12日，徐延格在一次配貨過程中忘記貼標簽，“肯德基”便以“違反配貨操作規(guī)程”為由將其退回時代橋公司。同日，時代橋公司與徐延格解除勞動合同。

　　徐延格認為：自己在“肯德基”連續(xù)工作了11年，應當屬于“肯德基”的職工，即使時代橋公司與自己解除了勞動合同，“肯德基”也應按相關法律規(guī)定支付其11年工齡的經濟補償金2萬余元。

　　但“肯德基”認為，徐延格為時代橋公司的派遣員工，“肯德基”與徐延格之間不存在勞動關系，拒絕補償。

　　2006年1月25日，徐延格在勞動仲裁敗訴后將“肯德基”訴至北京市東城區(qū)人民法院。

　　2006年6月12日，北京市東城區(qū)人民法院作出一審判決：認定徐延格與“肯德基”未形成事實勞動關系，駁回其訴訟請求。

　　2006年6月26日，徐延格向北京市第二中級人民法院提起上訴，同時向時代橋公司所在地的勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請，要求確認自己與時代橋公司的勞動合同系受脅迫所簽，屬無效勞動合同。

　　接著，徐延格的另兩位工友孫衛(wèi)平和張傳萍也因“勞務派遣”與“肯德基”發(fā)生糾紛，他們向北京市勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

　　在這種情況下，“肯德基”召開新聞發(fā)布會宣布：“除特殊情況外，停止使用勞工派遣錄用新員工，原配送中心的派遣員工將轉為北京肯德基公司直接聘用員工。”

　　隨后，徐延格、孫衛(wèi)平和張傳萍3位農民工與“肯德基”的勞動糾紛也塵埃落定，“肯德基”表示已與3人達成和解。徐延格向法院申請撤回上訴狀，孫衛(wèi)平和張傳萍也申請撤回勞動仲裁申請。

　　“農民工狀告‘肯德基’案件”得以圓滿解決后，佟麗華曾呼吁：“勞務派遣在中國是個新生事物，但已被濫用，必須盡快予以規(guī)范！”

　　所謂“勞務派遣”，一般是指從事勞務提供服務的專門組織，安排勞動者從事用人單位的一些臨時的或有特殊需要的工作的用工方式。其中，勞務派遣組織與被派遣人員簽訂勞動合同，勞動者與用人單位只有勞動關系，而不簽訂勞動合同。

　　2007年6月29日，社會的呼聲得到了我國最高立法機關的回應：十屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過《中華人民共和國勞動合同法》，用專門一節(jié)共10個條文對勞務派遣進行規(guī)范。

　　一個新的“里程碑”

　　據統計，我國目前有城鎮(zhèn)從業(yè)人員2.6億人，從農村轉移到城鎮(zhèn)就業(yè)的人員上億人，遠遠超過社會所能提供的就業(yè)崗位數量，導致勞動力市場的供大于求，出現了“資強勞弱”的局面。

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