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標題：勞動合同法與企業(yè)發(fā)展
日期：2009/5/12 源自:中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng)	【字體：】

我國《勞動合同法》已經(jīng)于2007年6月29日由全國人大常委會第二十八次會議通過，并將于08年1月1日起開始施行。我國為什么要出臺這樣一部法律，與現(xiàn)行的《勞動法》相比，這部法律有哪些新的特點和亮點，對我國今后的企業(yè)發(fā)展將會有怎樣的影響？本文試作簡要分析。

　　一、《勞動合同法》出臺的背景

　　《勞動合同法》在這樣一個時間，以這樣一個面貌出臺，有三方面的背景情況值得特別關(guān)注。

　　1、出臺這部法律，是應(yīng)對我國企業(yè)用工領(lǐng)域?qū)嶋H問題，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的重要舉措。

　　自九十年代初確立市場經(jīng)濟模式以來，特別是1995年勞動法施行以來，勞動合同在我國企業(yè)單位全面鋪開，逐步取代以往的行政化用工，成為我國企業(yè)的基本用工模式。實踐證明，勞動合同制度的推行，在維護企業(yè)用工自主權(quán)、規(guī)范勞動關(guān)系等方面，發(fā)揮出了重要作用。

　　但是，毋庸諱言，在勞動合同制度運行中，也暴露出種種問題。例如，企業(yè)故意不簽合同；企業(yè)濫用試用期用工；勞動合同短期化；普通勞動者勞動報酬偏低，而且常常出現(xiàn)工資拖欠；等等。上述這些問題，嚴重損害勞動者的合法權(quán)益，影響社會經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定，影響人們對市場經(jīng)濟改革的認識和信心�！秳趧雍贤ā返某雠_，目的正是要完善我國的勞動合同制度，解決企業(yè)用工中的現(xiàn)實問題，促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

　　2、出臺《勞動合同法》，是為我國經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好國際環(huán)境的一個重要舉措。

　　近年來，特別是加入世界貿(mào)易組織以來，我國外貿(mào)快速發(fā)展。2006年，中美貿(mào)易順差已經(jīng)達到兩千多億美元，我國的外匯儲備也呈猛增狀態(tài)。毋庸諱言，對于我國經(jīng)濟發(fā)展取得這樣驕人的成績，西方國家一些組織與人士出于各種復(fù)雜心理，對于我國的經(jīng)濟發(fā)展妄加指責(zé)。其中一種別有用心的言論，是說我國政府故意降低勞動保護水平，幫助企業(yè)形成商品價格極低的優(yōu)勢，搶走了他們的市場，損害他國工人就業(yè)。

　　正是在這樣的背景下，我國《勞動合同法》的制定受到了世界輿論的強烈關(guān)注�！秳趧雍贤ā返募皶r出臺，客觀上是對這種國際輿論的最好回應(yīng)。它向世界表明，我國政府十分重視保護企業(yè)普通勞動者的合法權(quán)益，追求經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展。

　　3、山西黑磚窯事件讓人們進一步認識到出臺這部法律的緊迫性。

　　近期的山西黑磚窯事件，令舉國震驚。這一事件的確是對文明社會底線的嚴峻挑戰(zhàn)。而這一事件之所以能夠發(fā)生，并且存在達十多年之久，與其打著勞動用工旗號密切相關(guān)。它表明，我國的勞動管理方面的法律存在著嚴重的疏漏。

　　正是悲傷的黑磚窯事件，讓我們立法部門更加清醒地認識到自身的責(zé)任：必須盡快通過和實施《勞動合同法》，進一步明確我國的勞動用工標準，強化監(jiān)管部門的法律責(zé)任，增加勞動者的自治和維權(quán)能力，促進社會的文明發(fā)展。

　　二、《勞動合同法》的新亮點

　　《勞動合同法》是繼1995年《勞動法》之后，我國勞動領(lǐng)域最重要的一部國家立法。它的一個最鮮明的特點，就是采取切實措施，保障普通勞動者的合法權(quán)益，促進企業(yè)的健康發(fā)展。這些措施主要有：

　�。ㄒ唬┮�(guī)范勞動關(guān)系的建立。

　　實踐當中，不少企業(yè)，特別是經(jīng)濟相對比較發(fā)達地區(qū)的非公有制企業(yè)，不愿與勞動者簽訂書面勞動合同的現(xiàn)象相當嚴重。其目的就是想逃避應(yīng)盡的法律責(zé)任，讓勞動者即使在權(quán)利受侵害時，也因為沒有證據(jù)而無法主張權(quán)利。

　　對于這些行為，近年來，勞動行政部門的規(guī)章以及最高法院的司法解釋都已采取一些應(yīng)對的措施，例如事實勞動關(guān)系也會受到法律保護等。在這些規(guī)定的基礎(chǔ)上，《勞動合同法》進一步采取三項措施：

　　1、規(guī)定勞動關(guān)系自用工之日起建立。只要有事實的勞動用工，勞動關(guān)系即產(chǎn)生。書面勞動合同主要起證據(jù)作用。

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