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標題：《勞動合同法》六大突破
日期：2009/5/12 源自:中華職工學習網	【字體：】

新近出臺的《勞動合同法》，只有薄薄的28頁，但正是這部法律關系著我們身邊幾乎每一個人。從草案征求意見到法律審議通過，《勞動合同法》從一開始就受到空前的關注。

　　在本報舉辦的沙龍上，很多企業的HR提出了一些問題：比如能否解聘試用期懷孕的女工？發生糾紛后，如何防止勞動者濫用權利？一些企業認為《勞動合同法》的實施增加了他們的用工成本，如何解決可能接踵而來的法律糾紛讓他們恐慌不安……更為聳人聽聞的是，有關負責人甚至發出警告，要警惕用人單位在《勞動合同法》正式實施前，對企業老員工進行大規模裁減。

　　用人單位為何視新法為“洪水猛獸”，想方設法規避它呢？有關人士認為，部分企業老板或人事管理者對新法立法主旨不理解。前不久，國家勞動保障部的有關官員就指出，《勞動合同法》主要目的是保護勞動者的合法權益，但保護勞動者并不是唯一的，它同時促進企業勞動關系和諧發展，在此基礎上實現勞資兩利共同發展。“只有勞資雙方和諧共處，社會才能和諧發展。這才是立法的最根本目的!”

　　如何實現用工和諧呢？記者認為，于企業而言，首先，企業應盡快修改規章制度使之更公平、合法。用人單位只有合法用工，才是規避用工風險的最根本辦法；其次，重視科學的人才選聘體系和用人、留人制度的建立。企業如能在招聘和選拔時做好“功課”，將大大提高招聘效果，招選到人崗匹配的員工。同時，企業如能考慮員工目前的勝任度，并為員工職業生涯發展提供條件，那么，長遠而言，這都將降低企業的員工流失率、增強員工的忠誠度，確保員工隊伍的穩定性，降低用人成本和風險。

　　而于勞動者而言，企業既然提供了良好的工作環境，此時，最基本的就是知法守法，敬業愛崗。同時，若能結合企業發展和自身的職業定位，制定一個長遠的職業發展規劃，并付諸努力，那么，于己于企都是好事。

　　無可否認，新法在很多方面對現行勞動法進行了突破甚至是矯正，將在很大程度上有助于提升勞工的議價能力，給人力資源管理從業者帶來了挑戰。但《勞動合同法》正式實施時，并不會是“一邊倒”。主動適應的企業將走在市場的前列，而被動執行的企業，或者是違法的企業，其用工成本將會增加，甚至最終被市場淘汰。

　　新法不是“洪水猛獸”

　　突破一：

　　擴大了法律的適用范圍

　　與此前的國家勞動法規相比，《勞動合同法》在適用范圍上取得大突破。

　　首先，擴大了用人單位的適用范圍。全國人大法工委行政法室負責人介紹，全國還有兩三千萬事業單位人員，其中教育、衛生、文化、科技領域占大頭，他們的聘用制員工也是勞動者，雙方簽訂的所謂“聘用合同”，跟勞動合同相比，確認的都是勞動關系，兩者在本質上沒有區別，因此，國家機關、事業單位、社會團體，只要與勞動者建立了勞動關系，那么訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同，就應依照該法執行。

　　其次，在用工形式方面，有限制地發展勞務派遣，支持非全日制用工模式，對不具備合法經營資格的用人單位用工的法律責任也作了規定。國家勞動保障部有關官員指出，新法提高了勞動派遣機構的門檻，對用工單位也有要求，包括要求提供必要的勞動條件，提供崗位培訓等。而在非全日制用工方面，新法從規范、完善這種用工形式有序發展為出發點，支持這種用工模式，并作了具體規定。

　　在前不久由國家勞動保障部、易才集團聯合舉辦的“2007新人力《勞動合同法》貫徹實施高峰論壇”上，來自國家勞動保障部的權威專家表示，新法盡管還有不完善的地方，但新法內容上的許多突破比較好地實現了社會公民的價值追求，體現了側重維護勞動者權益，同時又兼顧用人單位的權益，保護勞動力市場活力的方面，為促進建立公開有效的勞動力市場秩序，構建和諧的勞動關系都提供了有力的法律支撐。

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