在湖南省長沙市芙蓉區城管綜合執法大隊辦公樓的樓梯間，幾位市民正圍在一塊被稱作;罰沒物資去向;的公示欄前細看，上面貼著城管執法罰沒物送出后的回執或收據。據了解，這種;罰沒-送出-公示;的做法在全國屬首創。

城管執法部門罰沒物去哪兒了，群眾經常有不少猜測。芙蓉區最近一次調查表明，90的市民對城管罰沒的水果蔬菜去向表示不清楚，近45的群眾認為被執法者私分。芙蓉區城管綜合執法大隊大隊長廖斌說，這些疑惑和誤解，是群眾不理解城管執法、不支持配合城管執法的直接原因之一。

長沙市城管局將嚴禁執法隊員擅自動用罰沒物資列入執法;五條禁令;中，違反者將予以紀律處分甚至開除。在長沙市芙蓉區，城管要求將罰沒的蔬菜水果等易耗品送到社會福利機構或特困戶家中，嚴禁隊員擅自動用。但由于沒有建立完善的捐助機制，不少長期接受捐助的單位連規范的收據都沒有，捐助過程沒有公開，市民仍持懷疑態度。

為消除群眾的疑惑，芙蓉區城管綜合執法大隊明確要求聯系固定的福利機構和特困戶作為罰沒物資捐助對象。這些特困戶必須由街道辦事處推薦，發放罰沒物資時必須有街道辦事處或社區工作者在場為證。同時明確出入庫檢驗制度，要求所有罰沒、發放物資必須出入庫登記，制作了科學規范的收據，由受助人和證明人簽字，標明水果蔬菜的品種、數量。并將物資入庫單和發放物資收據每月向社會公示，接受群眾監督，形成了完善的;罰沒-送出-公示;制度。僅今年上半年，他們就為福利機構和特困戶送去水果蔬菜110次，共計2460公斤。