創新走訪群眾制度提高群眾工作能力

國務委員兼公安部部長孟建柱

堅持黨委領導下的專門工作與群眾路線相結合，是我國公安機關的優良傳統和政治優勢，也是做好新形勢下維護穩定工作的根本保證。去年年底，公安部黨委在認真總結近年來各地公安機關創造的一系列走訪群眾好做法好經驗的基礎上，部署開展了為期3個月的;全國公安民警大走訪;愛民實踐活動。3個月來，全國百萬公安民警深入基層、深入實際、深入群眾，進農村、進社區、進企業、進家庭，送溫暖、送平安、送法律、送服務，聽民聲、訪民意、察民情、排民憂、解民難，受到了人民群眾、社會各界的歡迎和好評。

在全國公安機關集中開展;大走訪;愛民實踐活動，是公安部黨委為深入學習實踐科學發展觀、積極應對國際金融危機、切實維護社會和諧穩定、積極構建和諧警民關系而作出的一項重大決策，是新形勢下進一步繼承和發揚公安機關優良傳統、堅持走群眾路線的客觀要求，對于做好當前各項公安工作，推動公安事業長遠發展，都具有重要意義。實踐證明，;大走訪;愛民實踐活動增進了公安民警與人民群眾的感情，拉近了公安機關與人民群眾的距離，給我們建立健全走訪群眾工作長效機制、切實提高做群眾工作的能力和水平，帶來許多深刻的啟示。

一、開展;全國公安民警大走訪;愛民實踐活動的主要做法

在;全國公安民警大走訪;愛民實踐活動中，各級公安機關緊緊圍繞;保增長、保民生、保穩定;這個黨和國家工作大局，緊密結合本地實際，領導帶頭、全警參與，創新載體、注重實效，積極探索新形勢下專群結合的新途徑，創造了一系列愛民實踐活動的好經驗好做法。

第一，了解社情民意，為群眾雪中送炭。各地公安機關和廣大公安民警走進千家萬戶，深入群眾家庭，面對面、心貼心地了解掌握群眾思想動態和生產生活情況，實事求是、力所能及地為群眾解決實際困難，及時送去黨和政府的溫暖。特別是對城鎮下崗和低收入生活困難群眾、農村貧困群眾、鰥寡孤獨老人、失足青少年和服刑在教人員未成年子女等人員，積極開展了上門走訪，及時向政府和有關部門反映他們的愿望、要求，想方設法為他們克服困難提供支持、幫助和服務。

第二，掌握企業動態，為企業排憂解難。各地公安機關和廣大公安民警深入困難企業，全面了解掌握企業生產經營狀況，立足本職，積極為企業生產經營提供便利服務，幫助企業紓危解困。對涉及擴大內需和企業發展的有關行政審批與許可事項，實行急事急辦；對妨害企業正常經營秩序、侵害企業正當經濟利益的違法犯罪活動，實行快速查辦，及時幫助企業恢復正常的生產經營秩序，最大限度地挽回企業的經濟損失；對涉及企業破產倒閉、涉及職工利益的經濟犯罪案件，辦理中充分考慮執法效果與社會效果的統一，嚴防引發不穩定事端。

第三，化解矛盾糾紛，整治治安隱患。各地公安機關深入開展了矛盾糾紛大排查、大調處活動，特別是重點排查化解因農村土地糾紛、城鎮房屋拆遷、基本建設用地、國有企業兼并重組、中小企業生產經營困難和勞資糾紛等經濟社會領域中可能影響社會和諧穩定的苗頭性、傾向性問題，千方百計地緩解矛盾、化解糾紛，努力將矛盾糾紛化解在基層，把問題解決在當地，把隱患消除在萌芽狀態。同時，深入開展對各類治安災害事故隱患排查整治活動，嚴厲打擊、嚴密防范各類違法犯罪活動，切實增強人民群眾的安全感。

第四，領導帶頭走訪，加強警民互動。各級公安機關領導干部率先垂范，親力親為，帶頭深入基層、深入實際、深入群眾，帶頭為群眾解決實際問題。從公安部黨委成員到各地公安局長，都深入到各自的聯系點開展調查研究，加強工作指導，與群眾面對面地進行溝通、交流，推動實際問題的解決。各地公安機關還采取走出去與請進來相結合的方式，加強警民互動，堅持問計于民，廣泛聽取人民群眾和社會各界對公安工作和公安隊伍建設的意見、建議，進一步加強和改進公安工作，以實際行動取信于民。

經過各級公安機關和廣大公安民警的共同努力，3個月的;全國公安民警大走訪;愛民實踐活動實現了;民警受教育，百姓得實惠，公安工作上新水平;的預期目標，走出了平安、走出了穩定、走出了和諧，訪出了形象、訪出了作風、訪出了實效，實實在在地為人民群眾解決了一批實際問題，千方百計服務民生；實實在在地為企業生產經營解決了一批實際困難，竭盡全力促進發展；實實在在地排查化解了一批矛盾糾紛、整治了一批治安隱患，有力維護了社會穩定；實實在在地使廣大民警受到了一次生動的愛民實踐教育，集中展示了新作風、新形象。