我國(guó)已經(jīng)有幾十個(gè)法院開始著手進(jìn)行書記員管理體制的改革，如天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)法院、江蘇金湖法院等均成立了書記員處，實(shí)行書記員集中、專業(yè)化管理。從改革的實(shí)踐看，取得了不少成效： 1、促進(jìn)了書記員隊(duì)伍的穩(wěn)定。由于法官不再?gòu)臅泦T中產(chǎn)生，書記員有自己的晉升序列，調(diào)動(dòng)了書記員工作的積極性，促進(jìn)了書記員隊(duì)伍人心的穩(wěn)定，解決了以往每提升一批法官就造成書記員崗位空缺、審書比例失調(diào)的問題。而且由于書記員集中管理，解決了由于各庭收案數(shù)不等而使書記員忙閑不均的情況，促進(jìn)了人力資源的合理利用。 2、促進(jìn)了書記員素質(zhì)的提高。書記員集中管理后，職責(zé)明確，改變了過去審書代勞的現(xiàn)象。書記員有統(tǒng)一的工作規(guī)范，改變了由審判員考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一的問題，使書記員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)大大增強(qiáng)。實(shí)行書記員集中管理的法院，不少書記員均已采用電腦或速錄機(jī)記錄，記錄的速度、質(zhì)量、美觀程度都大有改善。卷宗裝訂井井有條，各種審判內(nèi)勤工作質(zhì)量都得到明顯提高。 3、促進(jìn)了監(jiān)督機(jī)制的健全。書記員獨(dú)立管理后，改變了以往一審一書的固定搭配關(guān)系。由書記員處負(fù)責(zé)分案、安排開庭日期，杜絕了法官自定開庭日期的弊端，而且從制度上隔斷了當(dāng)事人及其代理人在庭前與法官接觸的問題，有利于公正辦案。 4、促進(jìn)了審判方式改革的深入。書記員處安排開庭日期和統(tǒng)計(jì)、公布收結(jié)案情況，有利于保證及時(shí)開庭和在審限內(nèi)結(jié)案，提高了辦案效率，而且使審判重心真正放到了庭上，符合控辯式庭審及時(shí)開庭、當(dāng)庭宣判的要求。 |
