本文首先討論了地方高校發(fā)展遠程教育的指導(dǎo)思想，然后在充分考慮地方經(jīng)濟、教育、信息技術(shù)以及高校自身等多方面因素的前提下，研究了遠程教育的發(fā)展策略，并給出了相應(yīng)的解決方案。

　　發(fā)展基于網(wǎng)絡(luò)的遠程教育是我國教育信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，隨著我國教育信息化建設(shè)步伐的不斷加快和深入，會有越來越多的高校加入到遠程教育的隊伍中來，投人大量的資金和人力建設(shè)遠程教育系統(tǒng)，以求實現(xiàn)教學(xué)活動和管理的網(wǎng)絡(luò)化，提高自身的辦學(xué)質(zhì)量和效益。同時，發(fā)展遠程教育不是一蹴而就的，在建設(shè)的初期要制定詳細的計劃和策略，從而保證有限資源的有效利用。本文旨在由地方高校的自身特點出發(fā)，對遠程教育建設(shè)的指導(dǎo)思想和發(fā)展策略進行詳細的論述。

　　一、發(fā)展遠程教育的指導(dǎo)思想

　　在制定遠程教育的發(fā)展策略時，應(yīng)該把指導(dǎo)思想作為首要問題來研究。無論是教育主管機關(guān)還是高等院校都要把指導(dǎo)思想的確立作為我們工作的重中之重，全面規(guī)劃，有序發(fā)展。

　　1.要充分考慮發(fā)展遠程教育的必要性與可行性。在目前許多院校都已經(jīng)開展遠程教育的情況下，對于一般的地方性高校，投入巨大人力和物力發(fā)展遠程教育是否必要和可行呢？比如學(xué)校是否有能力投入足夠資金建立遠程教育平臺、是否能夠保證足夠的生源、需要在哪些專業(yè)擴大招生規(guī)模、畢業(yè)生是否能夠達到社會的要求、是否能夠產(chǎn)生顯著的辦學(xué)效益等都應(yīng)是我們在確立指導(dǎo)思想時應(yīng)認真考慮的問題。

　　2.要立足于實際，充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，合理配置遠程教育的規(guī)模、形式與范圍。一般高校都已經(jīng)建成了校園網(wǎng)，能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)基本應(yīng)用。可是各校的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、類型以及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的數(shù)量與功能可能存在一定差異，出口帶寬也有所不同。開展遠程教育要在保證教學(xué)質(zhì)量的前提下，充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，使其發(fā)揮出最大效用。在必要情況下，可根據(jù)教育應(yīng)用的具體要求有選擇地對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及功能進行升級，避免造成資源浪費。

　　3.要遵循教學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)效益并重的原則。從某種意義上講，開展遠程教育的目的是為了提高教學(xué)質(zhì)量，反過來，教學(xué)質(zhì)量好壞又是遠程教育成敗的關(guān)鍵。因而，保證教學(xué)質(zhì)量是我們在開展遠程教育時首先要注重的問題。同時，辦學(xué)效益也是遠程教育長遠發(fā)展的重要條件，因而在專業(yè)設(shè)置、開發(fā)投入、招生規(guī)模等方面要將經(jīng)濟效益作為重要因素加以考慮，從而保證遠程教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　4.發(fā)展遠程教育是國家教育信息化戰(zhàn)略的重要組成部分。作為一所高校，發(fā)展遠程教育當(dāng)然要符合自身利益。同時，作為國家教育信息化戰(zhàn)略的組成部分，它又必然地被賦予了神圣的社會使命。也就是說，發(fā)展遠程教育的目的絕不單是提高學(xué)校自身效益、擴大影響那么簡單，在人才培養(yǎng)的類型、方式、方法、數(shù)量以及質(zhì)量等各個方面都不能違背國家教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略的要求。

　　二、現(xiàn)代遠程教育的發(fā)展策略

　　遠程教育發(fā)展策略的制定需要依據(jù)當(dāng)前的時代背景、地區(qū)發(fā)展情況以及學(xué)校自身實際等諸多方面進行認真的研究，具體可以從如下幾個方面來闡述：

　　1.根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況，因地制宜，逐步發(fā)展。

　　任何一項事業(yè)都離不開經(jīng)濟因素的制約。地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展因素影響著地區(qū)的信息化程度，比如說網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的規(guī)模數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的種類、網(wǎng)絡(luò)普及的程度、民眾的信息素養(yǎng)、高校的辦學(xué)投入及生源情況、高等遠程教育的需求情況等等、脫離當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展實際，投入資金盲目建設(shè)，不僅會造成資源的嚴(yán)重浪費，使有限的財力不能用到最需要的地方，同時花大力氣建立起來的遠程教育系統(tǒng)電未必能夠發(fā)揮其應(yīng)有的功能。

　　高校要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合學(xué)校自身的經(jīng)濟能力，為適應(yīng)新世紀(jì)對教育信息化的要求，制定科學(xué)的發(fā)展步調(diào)，因地制宜，逐步發(fā)展。地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展使得網(wǎng)絡(luò)得到大力普及，并且地方對各類專業(yè)人才的需求增加以后，面向地方招生的高校則可以考慮遠程教育系統(tǒng)的建設(shè)，為地區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)遠程教育的普及以及經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。經(jīng)濟的發(fā)展可以促進教育的普及，反之教育的普及又會促進專業(yè)人才素質(zhì)的提高，進而促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，這是一個良性循環(huán)。相應(yīng)地，違背經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展遠程教育，就會使高等教育陷入一個惡性循環(huán)，從而背離了國家發(fā)展教育信息化的根本精神。

　　2.根據(jù)地區(qū)教育發(fā)展情況，循序漸近，由淺而深。

　　地區(qū)教育發(fā)展情況受地方經(jīng)濟、人才分布和質(zhì)量、地方對人才的需求程度等幾個方面因素制約。經(jīng)濟的發(fā)展必然產(chǎn)生對各種專業(yè)人才的迫切需求，而當(dāng)人才缺乏且質(zhì)量不高時，大力發(fā)展教育就成了解決這一問題的唯一選擇。高校可以廣泛開展各種形式的學(xué)歷和非學(xué)歷教育，培養(yǎng)各種層次的理論型和技術(shù)型人才，以滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展對人才的需求。遠程教育系統(tǒng)的應(yīng)用正好可以解決學(xué)校辦學(xué)空間和人才培養(yǎng)需求之間的矛盾，使招生規(guī)模的擴大成為可能。遠程教育的招生專業(yè)、招生人數(shù)要依據(jù)社會需求情況進行調(diào)整，培養(yǎng)形式和層次亦可多種多樣。