本文首先討論了地方高校發展遠程教育的指導思想，然后在充分考慮地方經濟、教育、信息技術以及高校自身等多方面因素的前提下，研究了遠程教育的發展策略，并給出了相應的解決方案。

　　發展基于網絡的遠程教育是我國教育信息化建設的重要內容，隨著我國教育信息化建設步伐的不斷加快和深入，會有越來越多的高校加入到遠程教育的隊伍中來，投人大量的資金和人力建設遠程教育系統，以求實現教學活動和管理的網絡化，提高自身的辦學質量和效益。同時，發展遠程教育不是一蹴而就的，在建設的初期要制定詳細的計劃和策略，從而保證有限資源的有效利用。本文旨在由地方高校的自身特點出發，對遠程教育建設的指導思想和發展策略進行詳細的論述。

　　一、發展遠程教育的指導思想

　　在制定遠程教育的發展策略時，應該把指導思想作為首要問題來研究。無論是教育主管機關還是高等院校都要把指導思想的確立作為我們工作的重中之重，全面規劃，有序發展。

　　1.要充分考慮發展遠程教育的必要性與可行性。在目前許多院校都已經開展遠程教育的情況下，對于一般的地方性高校，投入巨大人力和物力發展遠程教育是否必要和可行呢？比如學校是否有能力投入足夠資金建立遠程教育平臺、是否能夠保證足夠的生源、需要在哪些專業擴大招生規模、畢業生是否能夠達到社會的要求、是否能夠產生顯著的辦學效益等都應是我們在確立指導思想時應認真考慮的問題。

　　2.要立足于實際，充分利用現有網絡資源，合理配置遠程教育的規模、形式與范圍。一般高校都已經建成了校園網，能夠實現網絡基本應用。可是各校的網絡規模、類型以及相關網絡設備的數量與功能可能存在一定差異，出口帶寬也有所不同。開展遠程教育要在保證教學質量的前提下，充分利用現有網絡資源，使其發揮出最大效用。在必要情況下，可根據教育應用的具體要求有選擇地對網絡設備及功能進行升級，避免造成資源浪費。

　　3.要遵循教學質量與辦學效益并重的原則。從某種意義上講，開展遠程教育的目的是為了提高教學質量，反過來，教學質量好壞又是遠程教育成敗的關鍵。因而，保證教學質量是我們在開展遠程教育時首先要注重的問題。同時，辦學效益也是遠程教育長遠發展的重要條件，因而在專業設置、開發投入、招生規模等方面要將經濟效益作為重要因素加以考慮，從而保證遠程教育事業的可持續發展。

　　4.發展遠程教育是國家教育信息化戰略的重要組成部分。作為一所高校，發展遠程教育當然要符合自身利益。同時，作為國家教育信息化戰略的組成部分，它又必然地被賦予了神圣的社會使命。也就是說，發展遠程教育的目的絕不單是提高學校自身效益、擴大影響那么簡單，在人才培養的類型、方式、方法、數量以及質量等各個方面都不能違背國家教育信息化發展戰略的要求。

　　二、現代遠程教育的發展策略

　　遠程教育發展策略的制定需要依據當前的時代背景、地區發展情況以及學校自身實際等諸多方面進行認真的研究，具體可以從如下幾個方面來闡述：

　　1.根據地區經濟發展情況，因地制宜，逐步發展。

　　任何一項事業都離不開經濟因素的制約。地區的經濟發展因素影響著地區的信息化程度，比如說網絡服務商的規模數量、網絡服務的種類、網絡普及的程度、民眾的信息素養、高校的辦學投入及生源情況、高等遠程教育的需求情況等等、脫離當地經濟發展實際，投入資金盲目建設，不僅會造成資源的嚴重浪費，使有限的財力不能用到最需要的地方，同時花大力氣建立起來的遠程教育系統電未必能夠發揮其應有的功能。

　　高校要根據當地的經濟發展狀況，結合學校自身的經濟能力，為適應新世紀對教育信息化的要求，制定科學的發展步調，因地制宜，逐步發展。地區經濟的發展使得網絡得到大力普及，并且地方對各類專業人才的需求增加以后，面向地方招生的高校則可以考慮遠程教育系統的建設，為地區內網絡遠程教育的普及以及經濟發展做出貢獻。經濟的發展可以促進教育的普及，反之教育的普及又會促進專業人才素質的提高，進而促進當地的經濟發展，這是一個良性循環。相應地，違背經濟規律發展遠程教育，就會使高等教育陷入一個惡性循環，從而背離了國家發展教育信息化的根本精神。

　　2.根據地區教育發展情況，循序漸近，由淺而深。

　　地區教育發展情況受地方經濟、人才分布和質量、地方對人才的需求程度等幾個方面因素制約。經濟的發展必然產生對各種專業人才的迫切需求，而當人才缺乏且質量不高時，大力發展教育就成了解決這一問題的唯一選擇。高校可以廣泛開展各種形式的學歷和非學歷教育，培養各種層次的理論型和技術型人才，以滿足當地經濟發展對人才的需求。遠程教育系統的應用正好可以解決學校辦學空間和人才培養需求之間的矛盾，使招生規模的擴大成為可能。遠程教育的招生專業、招生人數要依據社會需求情況進行調整，培養形式和層次亦可多種多樣。