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標(biāo) 題：吳敬璉：從大國崛起看民族富強之道
日期：2007/5/22 源自:吳敬璉	【字體：】

我們是正在一個民族復(fù)興的道路上，這道路并不挺平坦，因為好幾代人為此而努力，到現(xiàn)在才看見曙光。所以我們很需要吸取別的國家的經(jīng)驗和教訓(xùn)，使得我們這個路走得更順一點，也就是發(fā)揮叫后發(fā)優(yōu)勢。我覺得這個后發(fā)優(yōu)勢我的體會，主要是因為我們后發(fā)國家可以避免前人所走過的彎路，不犯前人的錯誤，吸取人家好的經(jīng)驗，這樣可以降低成本，使得我們這個路走得更順一些。所以我很贊成在大國崛起前面講的一句話，是讓歷史照亮未來的行程。
　　在這個意義上除了電視片講到我們國家，其實很多其他的國家他們的經(jīng)驗也值得我們吸取。比如像瑞典，瑞典這個國家很小，但它有一個很重要的特點，它是一個社會民主黨長期執(zhí)政的國家，它有些什么正面的、反面的經(jīng)驗，其實都很值得我們學(xué)習(xí)。我想這些國家他們的經(jīng)驗可以集中在一些什么點上？
　　那天我們改革研究會討論的時候就說，托爾斯泰有一句話講得很有道理，就是說幸福的家庭都是相似的，而不幸的家庭都有各自的特點。我們應(yīng)該吸取，因為那些國家搞得好、發(fā)展得好，為什么？有些國家崛而不起，或者是起了以后又衰了，那又是為什么？可以從中吸取教訓(xùn)。我想有幾個重要的問題要做得比較好的話，這個國家的發(fā)展、人民的福利才能夠增進(jìn)的比較快。我想大概有這么五個方面。
　　第一，是實行自由市場經(jīng)濟(jì)制度。第二，是民主法制。第三，是思想自由。第四是和諧努力。第五是中等階級的興起。民主和法治也可以分成民主和法治分開來談，他們在時間上并不是統(tǒng)一的，但也可以把它合起來看，也可以分開來看，我想一個一個的說一說別的國家在歷史上有什么教訓(xùn)。
　　第一個問題，就是自由市場經(jīng)濟(jì)的問題，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)有兩種基本的資源配置方式，一種就是市場配置，另外一種是計劃配置或者叫行政配置。但這個還存在一些問題不是太清楚，最容易出現(xiàn)的一個混淆是什么叫市場經(jīng)濟(jì)？它認(rèn)識上有很大的差距，最容易發(fā)生的問題就是把市場經(jīng)濟(jì)理解為只要是商品或者資源，都是通過市場來的。于是這里就有一個問題，先行的工業(yè)化國家多少都經(jīng)過一個階段，就是重商主義時代，大國崛起有一條就是重商主義，重商主義代表了企業(yè)。重商主義有兩個特點，一個就是政府高強度的干預(yù)，另外一個特點，就是貨幣是惟一的財富，發(fā)展的目標(biāo)就是積累財富。
　　許多國家確實在發(fā)展的初期是采取重商主義的政策，在大國崛起里面講到的九個國家里面，葡萄牙、西班牙當(dāng)然是實行重商主義原則的，英國早期也是如此，但是重商主義使得這個國家在可以說曇花一現(xiàn)，或者說在一定的時間中、葡萄牙、西班牙大概在五、六十年的時間里發(fā)展很快，白銀、黃金滾滾而來，但是它并不能夠保證這個經(jīng)濟(jì)持續(xù)的繁榮。所以有一個評論，說像葡萄牙、西班牙不能夠叫做崛起，因為它崛而不起，或者說它在16世紀(jì)初期，在開始向前發(fā)展了，但是到了16世紀(jì)中期，到16世紀(jì)后期就不行了，西班牙重新變成一個發(fā)達(dá)國家是二戰(zhàn)以后，問題就在于這個重商主義的政策不能夠造成國家的長期繁榮，因為經(jīng)濟(jì)上不能保持長期的繁榮，它用國家的強制力量來保持世界霸權(quán)也是不能持久的。為什么這樣呢？從葡萄牙、西班牙的例子可以看得很清楚，第一，西班牙它是用一個國家強制力量來維持它這個世界霸權(quán)的，所以它就要用很多的資源去供養(yǎng)他的政府，特別是他的軍人，在16世紀(jì)的時候西班牙有歐洲最強的陸軍，最大的規(guī)模和最強的海軍，所以他就要用很多錢把資源用在這里，要支持他的政府和他的軍隊。比如1081年一本書，西班牙在16世紀(jì)初就發(fā)生很多的皇室破產(chǎn)，到17世紀(jì)都出現(xiàn)了皇室破產(chǎn)，第二個原因就是他取得了財富沒有投入生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)停滯不前，制造業(yè)一直沒有發(fā)展起來，相反，大量的各金銀的流露造成窮奢極欲的社會風(fēng)氣，好逸惡勞的懶散習(xí)慣，這種習(xí)慣一直到20世紀(jì)還有遺留，確實在殖民地搞到很多錢，1503到1660年西班牙從美洲殖民地拿到的白銀是18600噸，黃金是200噸，但是這個錢不但沒有支持他的生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，反而帶動了一種社會不和諧風(fēng)氣。所以到了1560年以后，整個17世紀(jì)來了一次新的衰退，歐洲的封建時代老是這樣，人口增加，還在饑荒，饑荒以后經(jīng)濟(jì)就簫條，簫條一段時間以后經(jīng)濟(jì)就上去，接著就是人口增加，增加以后又經(jīng)濟(jì)簫條，一次又一次，西班牙的整個經(jīng)濟(jì)就發(fā)生了大的危機，到了1688年的海戰(zhàn)被打敗了，這個以后西班牙就淪為二流國家，一直到二戰(zhàn)。
　　另外還有第三個問題，就是重商主義一定會造成嚴(yán)重的腐敗，布坎南那本書里邊就把重商主義跟行政社會是劃等號的。布坎南的說法就叫做看得見的腳踩住了看不見的手。英國跟我們情況不一樣，英國就說他在18世紀(jì)完成的，這個對于我們來說確實是耳熟能詳?shù)模氐木褪菑娬{(diào)了競爭，強調(diào)了市場這只看不見的手在資源配置中的作用，而他就強力批判這個重商主義，政府對于經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)。
　　所以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論也是馬克思主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要來源，是產(chǎn)業(yè)革命的獻(xiàn)身，所以說產(chǎn)業(yè)革命的本質(zhì)不是在于政績的使用，而是改變了制度，由原來中世紀(jì)的制度改變。人們普遍認(rèn)為關(guān)于自由市場經(jīng)濟(jì)的理論是英國得以興盛的一個理論的前導(dǎo)，所以應(yīng)該把英國所取得的成就在一定程度上歸根于（英文）。
　　第二個問題就是民主與法治，可以分開來看，因為法治和民主這個事情可以是完全同步的，也可以是有先有后的，但是他們之間又有聯(lián)系，所以也可以看成一件事，也可以看成兩件事，第一就是實行法治。關(guān)于實行法治這個事情，大國崛起里面我覺得在英國表達(dá)的比較好，如果說英國作為一個大國的發(fā)展他是從1216年的大憲章開始的，大憲章是一次頒布了，過兩天又不做數(shù)了，又再一次頒布，但是它是一個法治國家開的先例，就是從這里一步一步的改良，積累性的改良形成了這樣一個法治的傳統(tǒng)，而且后來又成為了比較完備的法治。實行法治有兩方面的重要性，一方面它是個普世價值，另外一個方面，你對于一個自由市場經(jīng)濟(jì)要能夠發(fā)展，它一定要建立在法治的基礎(chǔ)之上。這點在1997年的第15次代表大會提出了建設(shè)社會主義法治國家這個口號以后，實行法治好像是大家的共識，其實仔細(xì)看一看大家對這個法治的認(rèn)識還是非常的淡薄，原因就在于我們國家從先秦時代，它這個法家就是講法治，但是它這個法治跟現(xiàn)代法治根本是兩回事，完全是兩回事，這兩個東西就經(jīng)常會混淆，先秦法家講的法治它是皇帝手里的工具，是統(tǒng)治人民的工具，韓非講得很清楚，這個法跟式跟事，皇帝用這三個東西玩老百姓，這個跟現(xiàn)代講的法治是另外一回事，現(xiàn)在的法治是法律的統(tǒng)治，所有的人，包括統(tǒng)治者在內(nèi)都要服從法律。但是在我們這里因為在57年一些人批評人治，主張法治，這些人大部分后來都定為右派，所以法治，就是治就在新華字典里面沒有這個詞了，只能說制。
　　另外一個問題討論的就是法制和民主的關(guān)系問題，常常人們最近也有議論，就是說可以不一定要民主，有法制就能夠維持現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的運轉(zhuǎn)，我覺得八十年代一些同志討論這個問題很熱烈，但是它有兩個方面，一個方面，確實時間很有限，重點會有不同，所以在英國的情況來說，應(yīng)該說初步建立起一個法制確實比中國要早，從大憲章開始逐步完善起來。但是還有另外一面，就是要保證法律符合公認(rèn)的爭議，而且要保證它能夠持續(xù)下去，如果沒有民主制的話很難保持。當(dāng)時我們八十年代討論的時候就是香港，說香港只要有法制就可以了，但是不同意的人就說它的根子在英國，英國有民主制，我覺得這個反駁是有一定道理的，你只要看菲律賓就可以看到，因為它那個地方是一個西班牙的殖民地，它的根就不行，所以它這個法制很難保持。
　　再講民主，民主這個問題好像從表面上看起來似乎也是不成問題的，五四運動就提出了，但是我覺得這里還是有一些問題，有兩個問題需要討論，一個問題就是，是不是可以用一段時機叫做開明專制，或者叫威權(quán)主義，這個在八十年代曾經(jīng)我自己也很同情這種想法，權(quán)威主義的政治。我們從世界吸取一些經(jīng)驗到現(xiàn)在，最近我也懷疑了這個做法，特別是考慮到在知識經(jīng)濟(jì)時代看來不行，現(xiàn)在一談起這個問題來，主張權(quán)威主義，或者威權(quán)主義的人們就說新加坡做得很好，其實新加坡在早期是威權(quán)的政治，保證了社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是到進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代以后，李光耀先生很理性，他在世紀(jì)之交就發(fā)現(xiàn)這個問題，有興趣的人還是應(yīng)該看看李光耀的一些講話。新加坡要能夠致力于世界，就得要發(fā)揮人們的創(chuàng)造性，要消除抑制創(chuàng)造性的人。
　　另外一個方面，從民主制度來說也要看要什么樣的民主制度，特別是在我們這個國家，我們這個國家好像幾代人都很受法國式的理想主義、革命情懷的印象非常深。我想法國他對這套制度，其結(jié)果就是一切權(quán)利歸國民議會，他是一個至高無上的主體，結(jié)果變成了亞和平的領(lǐng)袖的專政。而憲政民主是另外一種類型的民主，憲政民主它和法國式的民主有一點很大的不同，就是他不承認(rèn)任何不受約束的權(quán)利，沒有最高的權(quán)利主體，任何一個權(quán)利都受到制約。
　　我們中國人認(rèn)識到這個問題，應(yīng)該說是顧準(zhǔn)，他找到一個叫理想主義，理想主義很容易就會演變?yōu)閷Ｕ@是一種感覺，理論的分析應(yīng)該有很多人做了很深刻的分析，比如盧梭，他這個思想體現(xiàn)在一本書里講道德理想國的覆滅，這本書很好。我有一位企業(yè)家朋友，他非常的崇拜法國式的革命民主思想，我就推薦他看一本《帶一本書去巴黎》。當(dāng)時我們認(rèn)為它都屬于敗筆，屬于思想走向的反動，其實這里面講得很深刻。
　　再有一個問題，就是第四個問題，思想自由和學(xué)術(shù)主義。我想大國崛起這方面涉及的不多，這是人文的思想的基礎(chǔ)，一個國家發(fā)展的基礎(chǔ)，我們可以設(shè)想一下，如果沒有文藝復(fù)興，沒有宗教改革，那么科學(xué)和文化是很難發(fā)展起來的。我們現(xiàn)在講增長模式轉(zhuǎn)變，早期經(jīng)濟(jì)增長模式到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長模式要*技術(shù)進(jìn)步和效力提高，它一個關(guān)鍵性的問題就是立足于理論科學(xué)，或者說基礎(chǔ)科學(xué)研究的應(yīng)用技術(shù)的普遍運用，而這個基礎(chǔ)科學(xué)的發(fā)展，教育的發(fā)展沒有思想的解放，沒有文藝復(fù)興后來的思想解放運動這個是解決不了的。我們現(xiàn)在一講起來教育不夠發(fā)達(dá)，科學(xué)不夠進(jìn)步，財政部有一位同志幾年沒到我那兒去了，最近去了一趟一看，我住在師范大學(xué)里，他的結(jié)論是好家伙，這個大門都修成這樣了，可見我們給的錢不少啊！
　　最后一個問題，真正一些發(fā)達(dá)國家走向社會的穩(wěn)定，持久的繁榮，他有一個基礎(chǔ)，就是社會結(jié)構(gòu)的問題。這個傳統(tǒng)社會是個啞鈴型的社會，中間階級是非常弱小的，即使到了近代開始中間階層，叫中產(chǎn)階級，叫中間階級，中間階層，或者叫中等收入階層，開始壯大，但是總的來說人數(shù)還是非常少的，他是一些什么人呢？是中小資本家，就跟毛主席在好幾篇文章里都講到了舊中國，中間這個中產(chǎn)階級就是中小資本家，這個人數(shù)是很少的，這個情況在20世紀(jì)，就是說增長模式發(fā)生轉(zhuǎn)變以后發(fā)生了極大的變化，就是因為增長模式轉(zhuǎn)變以后專業(yè)人員在整個社會生態(tài)體系中的作用變得非常重要，所以他們的人數(shù)增加了，他們的社會地位提高了。所以現(xiàn)代社會就變成一個橄欖型了，而這個組成人員是專業(yè)人員，在一本書里講了一個數(shù)字，其中一個我說一下，美國勞動力總?cè)藬?shù)1900年是2900萬，1970年是8000萬，其中體力勞動者1900年是1000萬，1970年是2900萬，增加了190%，白領(lǐng)工人在1900年是500萬人，1970年是3800萬人，增加了600%，它的總?cè)藬?shù)比藍(lán)領(lǐng)還多，藍(lán)領(lǐng)是2900萬人，白領(lǐng)是3800萬人。這個啞鈴型社會通常是不穩(wěn)定的，是充滿動亂的，而橄欖型的社會則容易實現(xiàn)穩(wěn)定增長與和諧。所以從別的國家經(jīng)驗看，我對于最近流行的分析我是感覺到非常的懷疑，就是說現(xiàn)在我們社會有兩種，一種叫精英，一種叫草根，或者叫大眾，我對這種分析表示擔(dān)憂。

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