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標題：遼寧沈陽市質監局通過“常態抽查”實現食品安全監管全覆蓋--學習網
日期：2009/5/26 源自:中華職工學習網	【字體：】

遼寧沈陽市質監局通過“常態抽查”實現食品安全監管全覆蓋

　　監管無盲區節點零空隙

　　遼寧沈陽市質監局通過“常態抽查”實現食品安全監管全覆蓋

　　本報訊（記者楊榮堅）遼寧沈陽市質監局創新食品抽查方式，對全市食品生產從城市、農村、城鄉接合部到商場、超市、小賣店，以風險監管模式填補時空轉換造成的管理空隙，以“常態抽查”環環相扣，實現全市食品監管全覆蓋。

　　今年第一季度，該局對7大類食品和添加劑以及相關食品產品110家企業216批次產品進行抽查，平均批次合格率為93，比去年平均水平提高了4個百分點。

　　新年伊始，沈陽市質監局根據當前食品安全形勢要求，結合即將出臺的《食品安全法》的相關條款，積極爭取市政府的大力支持，果斷加大食品抽查的財政預算，圍繞確保食品安全的中心點制定全年抽查支出，變過去應季抽查和隨機抽查為今年的常態式抽查，保證了全年抽查工作按計劃有序進行。

　　在布置食品抽查工作中，該局食品監管部門認真分析原有抽查的經驗，結合中小食品企業占80比例的現實，強化食品監管過程的針對性和結果的有效性，制定了食品安全監管的“常態抽查”模式。

　　“常態抽查”包括重點監控常態化、執法與抽查常態化、繞證抽查常態化、區域監管常態化和風險監管常態化。

　　重點監控常態化即把與節假日、季節性相關聯的食品列入重點監控目錄，明確相關重點企業的抽查內容；把高危食品列為重點，強化相關企業的產品跟蹤；把高危企業列為重點，強化對其生產環節的監管。重點監控確保了無惡性案件發生。

　　執法與抽查常態化，改變了以往質量檢驗部門單一針對產品進行抽檢的傾向，將執法監督置于產品抽檢之前，不僅檢驗產品內在質量，還要重點檢查生產企業的資質。圍繞獲證條件和出廠檢驗等關鍵環節進行常規檢查，確保產品抽查的有效性。

　　剛剛獲得生產許可證和即將換證的企業，往往因為管理經驗不足和“約束疲勞”造成產品質量不達標或質量管理滑坡。針對這一時期的企業生產狀態，沈陽市質監局實行“繞證抽查”，確保食品企業質量管理“零低谷”。

　　該局為了實現區域監管常態化，強化各分局區域綜合監管，還為各分局抽查提供專項經費。對食品生產企業相對集中的地區，特別是城鄉接合部等高危區域，鼓勵分局加大監管力度，實行區域全覆蓋，確保食品企業監管無盲區。

　　針對企業產品“等級化生產”以及一些中小企業夜間生產、白天銷售的“零庫存”現象，該局還委托質檢院在流通領域購買目標企業的樣品進行檢驗。結果發現，合格率明顯低于庫存抽查。對此，他們采取倒查的方法，對買樣抽查不合格企業實行重點產品出廠前的突擊抽查，確保食品生產銷售環節轉換的零空隙。

　　“常態抽查”以資源合理配置調動質監部門力量儲備，織成一張食品安全管理的大網，實現了沈陽地區食品監管的全覆蓋。《中國質量報》

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