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觀點(diǎn)：要加強(qiáng)煙葉質(zhì)量管理，提高煙葉等級(jí)合格率，必須提高思想認(rèn)識(shí)，加快職能轉(zhuǎn)換，建立健全質(zhì)量管理體系，完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系，同時(shí)還要對(duì)煙葉分級(jí)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，實(shí)行擇優(yōu)上崗、入戶預(yù)檢、巡視督導(dǎo)制度，切實(shí)加強(qiáng)煙葉質(zhì)量管理。
取消縣級(jí)公司法人資格后，如何充分發(fā)揮縣級(jí)公司的職能作用，加強(qiáng)煙葉質(zhì)量管理，提高煙葉等級(jí)合格率成為亟待解決的問(wèn)題。
一、煙葉質(zhì)量管理中存在的誤區(qū)
煙葉是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，煙葉質(zhì)量是煙葉產(chǎn)區(qū)的生命線。從目前煙葉質(zhì)量管理的現(xiàn)狀和一些煙葉產(chǎn)區(qū)的實(shí)際情況來(lái)看，主要存在以下誤區(qū)：
一是隨意性。主要表現(xiàn)在用主觀意識(shí)代替質(zhì)量意識(shí)，忽視國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這不僅會(huì)挫傷煙農(nóng)的種煙積極性，而且不利于煙草企業(yè)甚至行業(yè)的發(fā)展。
二是片面性。主要表現(xiàn)在工作不嚴(yán)謹(jǐn)，在執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中或因人而異，或因地而異，或因市場(chǎng)行情而異，片面強(qiáng)調(diào)客觀因素，嚴(yán)重影響國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的客觀公正性。
三是被動(dòng)性。主要表現(xiàn)在工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，過(guò)多地強(qiáng)調(diào)客觀因素，缺乏主動(dòng)貫標(biāo)意識(shí)，往往是出了問(wèn)題才查找原因。這種思想如不及時(shí)加以糾正，就會(huì)嚴(yán)重影響煙葉的質(zhì)量。
四是動(dòng)搖性。主要表現(xiàn)在對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力不強(qiáng)。有些基層同志畏難情緒大，總是把氣候、市場(chǎng)等因素作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)難執(zhí)行的借口。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在其宣傳貫徹之初，就明確聲明它屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，因此在執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不能因任何因素而改變。
二、產(chǎn)生上述誤區(qū)的原因
通過(guò)對(duì)這些誤區(qū)進(jìn)行分析，我們不難發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)生的原因主要包括3個(gè)方面：
一是觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變，職能轉(zhuǎn)換跟不上。取消縣級(jí)公司法人資格后，個(gè)別縣級(jí)公司只管煙葉生產(chǎn)收購(gòu)，而不管煙葉是否賣得出去、煙農(nóng)是否賺錢，這不僅不利于調(diào)動(dòng)煙農(nóng)的種煙積極性，而且會(huì)損壞煙草行業(yè)的形象。只有及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，才能真正轉(zhuǎn)換工作職能，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和煙農(nóng)利益。
二是責(zé)權(quán)利關(guān)系沒(méi)有理順，影響了縣級(jí)公司工作人員的積極性。要想讓新的體制正常運(yùn)行，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，就要建立新的運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高執(zhí)行力，從而理順責(zé)權(quán)利關(guān)系。
三是新體制從建立到正常運(yùn)行，需要不斷完善。過(guò)去，煙葉的產(chǎn)、購(gòu)、銷工作由縣級(jí)公司負(fù)責(zé)，現(xiàn)在，縣級(jí)公司主要負(fù)責(zé)煙葉生產(chǎn)和收購(gòu)，市級(jí)公司則負(fù)責(zé)煙葉經(jīng)營(yíng)。在煙葉收購(gòu)過(guò)程中，有的上下級(jí)公司之間缺乏溝通協(xié)調(diào)，責(zé)任不清，導(dǎo)致煙葉收購(gòu)秩序混亂。因此，只有明確收購(gòu)站、縣公司、市公司各自的職能，并充分協(xié)調(diào)好各級(jí)單位之間的關(guān)系，新的機(jī)制才能順利運(yùn)行，當(dāng)然，這也是一個(gè)需要不斷完善的過(guò)程。
三、主要解決辦法
要加強(qiáng)煙葉質(zhì)量管理、提高煙葉等級(jí)合格率，主要應(yīng)從以下幾方面入手：
加強(qiáng)思想政治工作，提高思想認(rèn)識(shí)。取消縣級(jí)公司法人資格后，打破了原有的格局，有利于縣級(jí)公司集中精力抓好煙葉生產(chǎn)收購(gòu)以及各項(xiàng)基層建設(shè)工作，所以應(yīng)正確樹(shù)立“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀，不以個(gè)人的權(quán)利觀和小團(tuán)體的利益觀影響大局；樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想，全面落實(shí)各項(xiàng)管理制度，尤其是要牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)抓好煙葉質(zhì)量管理，以質(zhì)量求生存、以信譽(yù)促發(fā)展。
加快職能轉(zhuǎn)換，加強(qiáng)縣級(jí)公司的質(zhì)量管理職能。縣級(jí)公司要將其原來(lái)的煙葉產(chǎn)、購(gòu)、銷為一體的職能真正轉(zhuǎn)移到煙葉生產(chǎn)收購(gòu)上來(lái)。抓好煙葉生產(chǎn)收購(gòu)決不是一句空話，而是要認(rèn)真落實(shí)到煙葉生產(chǎn)收購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。
以責(zé)權(quán)利為核心，建立健全質(zhì)量管理體系。現(xiàn)代企業(yè)管理要求我們必須重視“以人為本”的管理理念，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工都必須明確職責(zé)、規(guī)范權(quán)限。
強(qiáng)化煙葉分級(jí)人員技能培訓(xùn)，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。我國(guó)現(xiàn)行的煙葉收購(gòu)方式是由煙農(nóng)分級(jí)、按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行甩把驗(yàn)級(jí)，這就要求煙葉評(píng)級(jí)人員要具備較高的專業(yè)技能，因此，加強(qiáng)對(duì)分級(jí)員隊(duì)伍的技能培訓(xùn)就顯得尤為重要。為了統(tǒng)一操作技術(shù)，技能培訓(xùn)由市級(jí)公司統(tǒng)一組織，考試合格后才能獲得上崗資格。
積極推行入戶預(yù)檢制度，更好地服務(wù)煙農(nóng)。近年來(lái)，隨著煙區(qū)交通狀況的不斷改善，入戶預(yù)檢制度深受廣大煙農(nóng)的歡迎。由于煙葉種植大戶的生產(chǎn)水平高、煙葉質(zhì)量均勻性好、等級(jí)質(zhì)量差異小，因此，實(shí)行分級(jí)預(yù)檢，便于運(yùn)輸和交售。
完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系能夠激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。一方面，在明確工作責(zé)任制的同時(shí)，要輔以必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過(guò)嚴(yán)格的量化考評(píng)，給予員工適度的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；另一方面，對(duì)外聘人員，要提高其待遇，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。
提高執(zhí)行力，建立巡視督導(dǎo)制度。上級(jí)質(zhì)量管理部門應(yīng)做好指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)煙葉質(zhì)量管理，提高煙葉等級(jí)合格率。 |
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