6月15日人民網(wǎng)(人民網(wǎng)記者吳兢)近日,最高人民法院印發(fā)《關(guān)于加強人民法院審判公開工作的若干意見》。最高人民法院新聞發(fā)言人倪壽明14日表示,《意見》是一份法院審判公開的責任書,也是一份保護當事人訴訟知情權(quán)的承諾書。 嚴格執(zhí)行司法規(guī)定 保護當事人的隱私 倪壽明說,神秘和封閉是封建司法的特征,公正審判則是現(xiàn)代司法的標志。司法公正應(yīng)當是“看得見的公正”,司法高效應(yīng)當是“能感受的高效”,司法權(quán)威應(yīng)當是“被認同的權(quán)威”。為此,《意見》首次明確加強審判公開工作應(yīng)當堅持三項基本原則――依法公開,及時公開,全面公開。 公開審理的案件范圍,法院須嚴格執(zhí)行三大訴訟法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定,應(yīng)當公開審理的必須公開審理。在審判工作中,也要嚴守國家秘密和審判工作秘密,依法保護當事人隱私和商業(yè)秘密。 法律規(guī)定了公開時限的,法院要在法定時限內(nèi)快速、完整地依法公開審判工作信息;法律沒有規(guī)定公開時限的,要在合理時間內(nèi)快速、完整地依法公開審判工作信息。 建立案件聲像檔案 當事人可查閱復(fù)制 為方便當事人及其委托代理人及時了解相關(guān)審判和執(zhí)行信息,倪壽明說,《意見》要求各級人民法院應(yīng)當建立和公布案件辦理情況查詢機制。 有條件的法院,對于庭審活動和相關(guān)重要審判活動可以錄音、錄像,建立審判工作的聲像檔案,當事人可以按規(guī)定查閱和復(fù)制。各高級人民法院應(yīng)當根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的情況,制定通過出版物、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等方式公布生效裁判文書的具體辦法,逐步加大生效裁判文書公開的力度。 加大二審開庭力度 提高當庭宣判比率 按照現(xiàn)行訴訟法,刑事二審案件可以不開庭審理。對此,《意見》要求法院應(yīng)當積極創(chuàng)造條件,逐步實現(xiàn)開庭審理。 被告人一審被判處死刑的上訴案件和檢察機關(guān)提出抗訴的案件,應(yīng)當開庭審理。同時,逐步加大民事、行政二審案件開庭審理的力度。倪壽明說,《意見》還要求逐步提高當庭宣判比率;定期宣判、委托宣判的,應(yīng)當在裁判文書簽發(fā)或者收到委托函后及時進行。 首次規(guī)范聽證工作 公開審理就能旁聽 《意見》首次制定了規(guī)范聽證工作的原則性意見。倪壽明說,對辦案過程中涉及當事人或案外人重大權(quán)益的事項,法律沒有規(guī)定辦理程序的,法院應(yīng)當根據(jù)實際情況,建立靈活、方便的聽證機制,舉行聽證。對當事人、利害關(guān)系人提出的執(zhí)行異議、變更或追加被執(zhí)行人的請求、經(jīng)調(diào)卷復(fù)查認為符合再審條件的申訴申請再審案件,法院應(yīng)當舉行聽證。 另外,關(guān)于旁聽也有了相關(guān)規(guī)定,依法公開審理的案件,我國公民可持有效證件旁聽;因?qū)徟袌鏊踩Pl(wèi)等客觀因素所限發(fā)放旁聽證的,法院應(yīng)當作出必要的說明和解釋。 法院履行告知義務(wù) 指導(dǎo)辦理相關(guān)手續(xù) 針對許多群眾“不會告”等影響當事人行使訴訟權(quán)利的突出問題,《意見》明確規(guī)定了法院應(yīng)當履行的多項告知義務(wù)。 各級法院以設(shè)置宣傳欄或者公告牌、建立網(wǎng)站等方便查閱的形式,公布本院管轄的各類案件的立案條件、由當事人提交的法律文書的樣式、訴訟費用的收費標準等事項。 對當事人起訴材料、手續(xù)不全的,要盡量做到一次性全面告知當事人應(yīng)當提交的材料和手續(xù),有條件的法院應(yīng)書面告知。能夠當場補齊的,立案工作人員應(yīng)當指導(dǎo)當事人當場補齊。 另外,申請執(zhí)行人提供被執(zhí)行人財產(chǎn)線索的,法院應(yīng)當盡快決定是否調(diào)查;決定不予調(diào)查的,應(yīng)當告知具體理由。法院根據(jù)申請執(zhí)行人提供的線索或依職權(quán)調(diào)查被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況的,應(yīng)當在調(diào)查結(jié)束后及時將結(jié)果告知申請執(zhí)行人。被執(zhí)行人向法院申報財產(chǎn)的,法院應(yīng)當及時告知申請執(zhí)行人。《人民日報》(2007-06-15第02版) |